建设现代化经济体系被首次提出 经济转向高质量发展

2017-11-22 10:11:25 作者: 所属分类:行业动态 阅读:919 评论:建设现代化经济体系被首次提出 经济转向高质量发展已关闭评论

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建设现代化经济体系: 中国迈向 高质量发展新时代

  祝嫣然

  习近平同志在党的十九大报告(下称“报告”)中指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

  习近平同时强调,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。

  对于“建设现代化经济体系”被首次提出,中国人民大学国家发展与战略研究院研究员张杰撰文指出,从报告专门提出的“建设现代化经济体系”的内涵来看,特指中国在今后相当长一段时期内所谋求和打造的“质量第一、效益优先”经济体系。

  从最新发布的今年前三季度宏观数据来看,经济结构不断优化,新旧动能加快转换,质量效益明显提升,经济发展的稳定性、协调性和可持续性增强,稳中有进、稳中向好的态势在持续发展。

  多位专家接受第一财经记者采访时表示,中国经济韧性增强,会进一步淡化增速、提质增效、深化改革。主要矛盾的变化意味着我们将追求更加均衡、更加包容、更加普惠的经济社会发展,而经济领域改革将为高质量发展提供有力支持。

  经济转向高质量发展阶段

  国务院发展研究中心研究员张立群日前表示,经济从高速增长进入到高质量化发展,是划时代的变化。高速增长阶段的基本特征是以数量快速扩张为主,主要解决的是短缺问题,而高质量发展则强调的是质量和效益,是解决好不好的问题。

  报告明确提出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

  改善质量供给、提升经济发展质量水平无疑是解决好发展不平衡不充分问题的重要抓手。张立群表示,要解决这个矛盾,必须要依靠高质量的发展,从经济建设、文化建设、法治建设、生态环境建设等多个方面着手。

  我国已是全球第二大经济体,基本建成了小康社会,人民生活的目标已经从解决温饱、奔小康,转向追求更美好的生活。报告指出,要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。

  国家发改委国际合作中心首席经济学家万喆对第一财经记者表示,中国经济具有很强的韧性,经济基本面健康,整体政策应用得当,在转型升级的过程中并没有出现“失速”。从经济整体结构看,国民经济结构不断优化,整体向脱虚向实转化,转型升级初见端倪,新兴动能加快成长,质量效益明显提高。

  结构优化是经济质量提升的重要方面。从工业结构来看,前三季度,全国规模以上工业增加值同比实际增长6.7%,高技术制造业和装备制造业增加值同比分别增长13.4%和11.6%,工业向中高端迈进。

  从外贸结构来看,进出口实现快速增长,与部分“一带一路”相关国家贸易关系更为紧密,前三季度我国对俄罗斯、波兰和哈萨克斯坦等国进出口分别增长27.7%、24.8%和41.1%。

  从产业结构来看,农业、工业和服务业平衡发展。前三季度第二产业累计同比增速相比上半年下降0.1个百分点至6.3%,但同期第三产业(服务业)累计同比增速提升0.1个百分点至7.8%。

  摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊告诉第一财经记者,这说明供给侧结构性改革在提升工业部门生产效率的同时,还在一定程度上推动了中国经济结构的调整。

  从发展的效益来看,企业利润、居民收入、财政收入加快增长。数据显示,前三季度,全国居民人均可支配收入19342元,同比名义增长9.1%;扣除价格因素实际增长7.5%,增速比上年同期加快1.2个百分点。城乡居民人均收入倍差2.81,比上年同期缩小0.01。

  国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长邢志宏19日在国新办新闻发布会上表示,企业利润、居民收入以及政府的财政收入增长都在加快。居民收入继续快于国内生产总值(GDP)和人均GDP的增长速度。今年以来,规模以上工业企业利润增速一直保持在20%以上,财政收入的增长态势也好于上年,前三季度全国一般预算收入增长了9.7%,比上年同期加快了3.8个百分点。

  中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才对第一财经记者表示,供给侧结构性改革和有意识的政策引导也是国民经济质量效益明显提升必须考虑的因素。供给侧结构性改革让经济结构不断优化,企业利润可以持续高速增长。扶贫、收入分配向劳动者倾斜等政策让老百姓(61.200, -0.89, -1.43%)有更多获得感,分享发展的红利,收入增加后又可拉动消费,进一步促进经济增长。

  值得一提的是,经济质量提升更添绿色。资源、能源的利用率明显提高,前三季度单位国内生产总值能耗(万元GDP能耗)同比下降3.8%。

  厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强告诉第一财经记者,一方面是由于对能源的需求下降,另一方面,供给侧结构性改革也起了作用。节能减排对能耗下降的贡献至关重要,传统产业的改造提升力度也在持续加大。

  深化改革实现更有质量的增长

  报告明确指出,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

  对于报告专门提出的“现代化经济体系”的内涵,张杰认为,特指中国在今后相当长一段时期内所谋求和打造的“质量第一、效益优先”经济体系。具体而言,张杰认为,做优做强做大以先进制造业为主的实体经济部门,真正落实创新驱动发展战略和构建创新型国家,加快完善社会主义市场经济体制,分别是全面建设现代化经济体系的基础任务、战略支撑和制度安排。

  报告强调,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。

  波士顿咨询公司(BCG)大中华区总经理廖天舒此前接受第一财经记者采访时表示,政府提出持续推进供给侧改革、创新驱动、新型城镇化、去杠杆防范金融风险等,关注点从过去的经济增量、速度转移到质量、结构上来。

  廖天舒告诉第一财经记者,实现有质量的增长主要包括两方面,一是对现有存量的结构调整、资源整合,淘汰落后产能,避免低质量的增长;二是在已有基础上寻找新的经济增长点,比如“中国制造2025”、“一带一路”、“互联网+”模式等。

  万喆告诉第一财经记者,无论是转变发展方式、优化经济结构还是转换增长动力都需要深化改革,而深化改革需要韧性作基础、作保障,同时改革深化的目标也是增加、保证经济有韧性。

全面深化改革取得重大突破,报告称,改革全面发力、多点突破、纵深推进,着力增强改革系统性、整体性、协同性,压茬拓展改革广度和深度,推出一千五百多项改革举措,重要领域和关键环节改革取得突破性进展,主要领域改革主体框架基本确立。

  报告对经济领域改革做了明确指示:将为高质量发展提供有力支持。北京大学光华管理学院院长刘俏撰文分析,一方面要通过对金融体系的重新梳理,加强防范金融系统性风险,通过新的金融业态的诞生和规模逐渐扩大,建立多层次的资本市场体系;另一方面需要制度建设的支持。

  中原银行首席经济学家王军接受第一财经记者采访时表示,实现由高速增长阶段向高质量发展阶段转变,必须要继续推动结构调整和转型升级,提升质量,提升效率。未来预计将进一步淡化速度、总量观念,强化质量效率优先的理念。五大新发展理念是实现质量变革、效率变革、动力变革背后的大逻辑。

  万博研究院新供给经济学研究中心主任刘哲接受第一财经记者采访时表示,预计未来几年中国经济既有质的积极变化,也有量的边际提升,既是L型增长水平上的新阶段,也有经济增速的稳步复苏。

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