题目：中国可再生能源的平准化电力成本和所需补贴（Levelized cost of electricity (LCOE) of renewable energies and required subsidies in China）

作者：欧阳晓灵，林伯强*

期刊：能源政策（Energy Policy）

详细：70卷，2014年7月，64-73页

DOI: https://doi.org/10.1016/j.enpol.2014.03.030

文献导读：

中国目前正经历着城市化的快速发展，同时需要充足的能源供应。中国政府提出，到2020年，中国的能源强度和碳强度将比2005年降低40%-45%，这意味着中国的经济增长受到碳减排的制约。因此，中国有必要开发新技术和新能源，以满足日益增长的能源需求，同时优化能源消费结构。可再生能源将在能源多样化和低碳经济发展中发挥越来越重要的作用。

政府的支持政策支撑了中国可再生能源的快速发展。然而，高成本问题是可再生能源大规模开发的主要制约因素。一方面，可再生能源的发电成本高于传统能源；另一方面，短期内无法大幅降低成本。环境价值与人均收入高度相关。目前，中国人均收入水平较低，公众对环境质量的评价和评价相对较低，对环境的支付意愿和支付能力较低。显然，中国政府很难鼓励公众支持清洁能源发展，并支付可再生能源成本。因此，支持政策对稀土在中国的部署至关重要。

财政补贴是解决可再生能源成本过高问题的重要手段。可再生能源的发展需要大规模的研发投资，具有高风险、高投资、回报不确定等特点，单靠市场竞争无法满足实质性的投资需求。美国政府继续为可再生能源的研发提供财政支持。目前，中国政府有足够的财政资金支持可再生能源的开发利用，从而促进可再生能源产业的发展。直接财政转移，包括上网电价系统，已被各国政府普遍用于补贴可再生能源。中国对可再生能源的补贴主要用于发电项目。准确估算可再生能源发电成本是政府有效补贴的基础，这决定了中国可再生能源的未来发展。

摘要：

可再生能源开发利用是中国能源结构调整的战略选择，是中国碳减排的重要举措。高成本是可再生能源大规模发展的主要制约因素，准确估算可再生能源发电的成本迫在眉睫。这是国内首次对平准化发电成本(LCOE)进行系统研究。结果表明，应在LCOE的基础上，对可再生能源的上网电价进行改进和动态调整，为可再生能源的发展提供更好的支持。目前在中国的投资只能以5%的折扣率覆盖风能（陆上）和太阳能光伏（光伏）的LCOE。除生物质能外，以可再生能源为基础的发电补贴仍然需要以更高的折扣率增加。主要结论如下：（1）由于固定资本投资对LCOE的影响较大，政府政策应重点解决再投资项目的融资问题；（2）通过短期或更长期的补贴来解决高成本问题。重要的是，通过改革中长期电价，使其重新具有竞争力。

关键词：平准化电费；可再生能源；上网电价