题目：中国化石燃料补贴回顾：能源价格改革的挑战与机遇（A revisit of fossil-fuel subsidies in China: Challenges and opportunities for energy price reform）

作者：林伯强*，欧阳晓灵

期刊：能源节约与管理（Energy Conversion and Management）

详细：82卷，2014年6月，124-134页

DOI: https://doi.org/10.1016/j.enconman.2014.03.030

文献导读：

能源补贴是中国能源问题的核心。尽管许多研究已经估计了中国的能源补贴规模，但由于不同类型的校准，结果差别很大。本文试图通过对能源补贴规模的系统评价来弥补这一不足。我们选择2006-2010年作为研究范围有三个原因。首先，中国正处于城市化和工业化加速发展的阶段。特别是，中国在2006年成为世界上最大的二氧化碳排放国，并在2010年超过美国成为世界上最大的能源消费国。第二，这是中国向低碳经济转型的起点，在此期间，中国致力于降低能源和碳强度，并开始为减少能源消耗和减少相关的二氧化碳排放作出若干努力。第三，由于同一个经济发展阶段，到2020年影响将是切实可行的。

在能源补贴的支持下，中国经济的快速增长导致了能源需求的大幅增长：2006-2010年，中国一次能源消费和电力消费的年均增长率分别为6.6%和11%。世界能源消费的增长是由中国推动的。中国不断增长的能源需求改变了全球能源市场，并将日益塑造全球能源格局。因此，研究中国化石燃料补贴问题至关重要。此外，有必要分析能源定价改革的挑战和机遇，为决策者提供启示。

摘要：

化石燃料补贴有助于中国能源需求的增长和相关的二氧化碳排放增加。然而，尽管中国面临着越来越多的能源短缺和环境恶化的问题，但能源价格改革进程仍然缓慢。本文通过对中国化石燃料补贴规模的估算和对未来改革的启示，对中国化石燃料补贴进行了分析。我们首先采用价格差距法，系统地衡量2006-2010年期间化石燃料补贴和取消补贴的影响。结果表明，2009年石油价格改革显著降低了中国化石燃料补贴，并调整了补贴结构。2010年中国化石燃料补贴规模为8819.4亿元，低于2006年，相当于国内生产总值的2.59%。然后利用可计算一般均衡（CGE）模型对取消化石燃料补贴的宏观经济影响进行了评价。结果表明，经济增长和就业将受到负面影响，能源需求、二氧化碳和二氧化硫排放也将受到负面影响。最后，提出了政策启示：一是政府能源定价的风险不容忽视；二是宏观经济的可接受影响是中国能源价格改革的一个标准；三是未来能源政策应注重设计透明、有针对性和有效性能源补贴。

关键词：化石燃料补贴；能源价格改革；宏观经济影响；中国