来源：天目新闻

浙江省两会正在召开，政府工作报告提出，未来5年，浙江将“实施绿色低碳发展和能源保供稳价工程”，聚焦能源绿色低碳转型、能源供应安全可靠、企业用能成本稳中有降，推进电源、电网、储能、天然气管网等现代能源基础设施重大项目87个，完成能源领域投资6000亿元。

浙江既是能源消费大省，也是能源资源小省。统筹推进能源绿色低碳发展和能源保供稳价，对浙江具有重大意义。在我国能源供需从总量扩张向提质增效转变的背景下，浙江该如何实现能源保供稳价，并兼顾绿色低碳发展？天目新闻邀请了相关专家进行分析解读。

从实际情况来看，浙江的能源供应稳定，且价格平稳，并未加剧通货膨胀，对宏观经济造成影响。在厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强看来，这得益于中央持续加强能源产供储销体系建设，着力稳煤价、稳电价、稳气价，实现了能源价格总体运行在合理区间。

自然资源部发布《中国矿产资源报2022》（下称《报告》）显示，2021年煤炭消费占一次能源消费总量的比重为56.0%，石油占18.5%，天然气占8.9%，水电、核电、风电等非化石能源占16.6%。“煤炭在我国一次能源消费中仍然占据大头，中央政府通过对煤炭价格的控制，让能源价格保持稳定。煤炭价格稳住了，其他就应该不会有大问题，因为油、气等其他能源在消费中的占比较小。”林伯强说。

在生产端，中国是全世界最大的煤炭生产国。国家能源局在2023年全国能源工作会议上发布的数据显示，2022年国内煤炭总产量约44.5亿吨，同比增长约8%，全年实现增产煤炭3.2亿吨。而从消费端来看，根据国际能源署（IEA）最新发布的煤炭行业年度市场报告，2022年中国的煤炭消费总量预计在42.5亿吨左右，同比增长0.4%。

这意味着，中国煤炭的消费增速大概率显著低于产量增速，这也确保了国内煤炭及其他能源价格的相对稳定。但如果全球能源供应紧张、价格大幅度上涨的情况若一直持续，浙江省乃至全国能源保供稳价的压力也将明显增大。