来源:第一财经
近几年来,可再生能源补贴的拖欠,导致很多可再生能源企业陷入现金流枯竭的危险境地,特别是民营企业处境艰难,部分风电、光伏发电项目因没有足够的现金流偿还贷款,出现了违约现象。一些金融机构因此收紧风电、光伏行业的信贷规模,进一步加剧了可再生能源行业的系统性风险。
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对第一财经表示,今年的补贴发放不及预期可能存在以下三方面原因:一是可再生能源存量补贴项目的发电小时数降低了;二是可再生能源严格核查导致发放进度放缓,以及废止了部分不合规项目的补贴资格;三是补贴资金仍然存在缺口所以不得不收紧发放。
林伯强表示,当前绝大多数项目都没有达到并网20年或全生命周期合理利用小时数的临界条件,因此可再生能源企业获得的补贴金额和实际发电量存在直接关系。在新能源装机和并网大规模跃升的背景下,若消纳能力不足,则部分补贴项目的实际发电量可能出现下降。
林伯强表示,尽管2022年的可再生能源补贴发放低于预期,但背后的成因复杂,且存在受补贴核查影响的现实原因 ,业界可继续观望后续推进力度。应该注意的是,补贴涉及到的对象仅是2021年前纳入补贴清单的存量项目,与新建项目无关,因此它绝不意味着可再生能源发展的放缓,市场对此应有充分的信心。