来源：第一财经

据第一财经记者不完全统计，截至3月19日，湖南、黑龙江、安徽、陕西、山西、山东、湖北等省份陆续披露2022-2023年淘汰关停煤电机组情况，涉及超过90台煤电机组。

尽管淘汰机组的数量庞大，但由于落后产能以小容量机组为主，因此上述机组合计容量仅为300万千瓦左右。国家统计局公布的最新数据显示，2022年末全国发电装机容量256405万千瓦，比上年末增长7.8%，其中火电装机容量133239万千瓦，增长2.7%。对比之下，新增装机明显高于淘汰产能。

根据各地披露的信息，这些新增装机容量多来自大容量的先进燃煤机组。以煤电大省山西为例，2022年山西省级重点工程项目名单中，涉及六项“上大压小”煤电项目，12台均是100万千瓦的大机组。此外，还有五项低热值煤发电项目，单个机组最低装机容量也有35万千瓦。

厦门大学中国能源研究院院长林伯强对第一财经表示，近两年来，“上大压小”几乎成为煤电行业共识，既是为缓解高峰时段和极端天气下的电力压力，也是为可再生能源提供稳定的“配套”。虽然小机组在某些方面也具备一定优势，但从全局而言，关停落后小煤电机组，代之以大容量、高参数、低能耗、少排放的先进机组，仍是推动煤电结构优化、清洁高效发展的重要手段。

近期，小煤电的关停数据陆续发布再度引发煤电行业人士关注。有企业界人士猜测，在大型煤电机组纷纷获批上马的情况下，小煤电被挤压的生存空间是否存在松动的可能。

对此，林伯强表示，在“双碳”目标下节能降碳、安全高效的重要性更加凸显，我国的许多小煤电建设于上个世纪，普遍存在煤耗高、设备老旧、可靠性差等问题，即便寻求改造在经济性上也很难成立，不如用大型机组等量替代。

“之所以保留小煤电的呼声一直都存在，一方面是因为这些煤电很多都过了还本付息的阶段，除去人工、燃料就是利润，而后面新建的大机组财务成本要高得多。另一方面，许多热电联产的自备电厂也为居民和企业提供了廉价的热源。但是，这些便利的背后是以牺牲环境等权益为代价的，不符合发展的主流。因此，它们中绝大多数的退出只是时间问题。不过，退出的过程也要分轻重缓急，如果当地热能和电力的供给一时跟不上需求，那么就再缓一缓。”林伯强称。