来源 ：中国经济时报

光伏，因实现“向太阳光要电能”，至今仍被坚信是人类可持续能源的未来。

多年来，在成效显著的新能源补贴政策支持下，中国光伏产业从无到有，已经处于全球规模最大、产业链最全的发展阶段。然而，受光伏面板需最大程度接受太阳光能的特点需要，其对用地规模的需求也一度让发展光伏面临着绕不开的用地瓶颈。

如今，突破瓶颈正遇良机。近日，自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室、国家能源局综合司联合印发《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》（以下简称《通知》），鼓励利用未利用地和存量建设用地发展光伏发电产业。在严格保护生态前提下，鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址建设大型光伏基地。

对于光伏产业布局在广袤的西北大地和沙漠、戈壁等地，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受中国经济时报记者采访时分析指出，相较于平原和山地，地处西北地区的沙漠、戈壁地区，有着良好的风力和光照条件，进行风电、光伏开发，能够更好地形成规模效应，降低土地、基建、运营维护等方面的成本。

“21世纪必然是新能源的发展世纪。新能源创新最重要的突破也是太阳能。”林伯强认为，太阳能领域创新将改变整个能源系统。光伏的研发与技术进步仍然需要充分的资金等多方面的政策支持，政府需要继续提供包括用地、补贴等在内的政策设计和安排，以获取更多、更灵活的政策操作空间，立足长远地解决光伏长远可持续发展问题。