“碳中和”前沿观点摘要

（3月份）

厦门大学管理学院中国能源政策研究院
厦门大学一带一路研究院
2024年第4期（总第32期）

本期“碳中和”前沿观点摘要（下称观点摘要）摘录了2024年3月“碳中和”相关政策、观点及近期学术研究成果供学习参考。本期观点摘要通过对国内外研究报告、学术论文、政府发言及专家学者评论等进行整理，汇总了有关电力和能源系统、低碳政策、气候变化和双碳目标等研究内容。此外，我们还着重关注了与“一带一路”相关的绿色低碳建设情况。

一、完善能源绿色低碳转型政策措施

• 1.国家发展改革委联合国家能源局和农业农村部发布《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》。 3月25日，国家发展改革委联合国家能源局和农业农村部发布《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》（以下简称《通知》），我国农村地区风能资源丰富、分布广泛。在农村地区充分利用零散土地，因地制宜推动风电就地就近开发利用，对于壮大村集体经济、助力乡村全面振兴，促进农村能源绿色低碳转型、实现碳达峰碳中和意义重大。《通知》提出，“十四五”期间，在具备条件的县（市、区、旗）域农村地区，以村为单位，建成一批就地就近开发利用的风电项目，原则上每个行政村不超过20兆瓦，探索形成“村企合作”的风电投资建设新模式和“共建共享”的收益分配新机制，推动构建“村里有风电、集体增收益、村民得实惠”的风电开发利用新格局。实施“千乡万村驭风行动”，还能成为推动农村能源革命的有力抓手、助力乡村全面振兴的重要载体。基于因地制宜、统筹谋划；村企合作、惠民利民；生态优先、融合发展三大基本原则，在优化审批程序、依法办理用地、保障并网消纳、鼓励模式创新和加强金融支持等方面给予政策支持以保障“千乡万村驭风行动”风电项目的顺利实施。
• 2.《肇庆市碳达峰实施方案》发布。 4月3日肇庆市人民政府关于印发《肇庆市实施方案》的通知。方案提出，“十四五”期间，产业结构和能源结构调整优化取得明显进展，重点行业能源利用效率大幅提升，煤炭消费增长得到严格控制，新型电力系统加快构建，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展，绿色生产生活方式得到普遍推行，全社会能源资源利用和碳排放效率持续提升。到2025年，单位地区生产总值能耗比2020年下降14.5%，单位地区生产总值二氧化碳排放比2020年下降20.5%，非化石能源消费比重达到14%左右，为全市实现碳达峰奠定坚实基础。“十五五”期间，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，重点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平，高质量现代产业体系基本形成，在全社会广泛形成绿色低碳的生产生活方式。到2030年，单位地区生产总值能耗下降率、单位地区生产总值二氧化碳排放下降率分别完成省下达的目标，非化石能源消费比重达到16%左右，确保2030年前实现碳达峰。
• 3.新能源汽车产业是培育新质生产力的重要引擎。 北京市社会科学院研究员、数据资产化研究院执行院长王鹏在《第一财经》发表文章《数实融合：开启新质生产力新时代》，表示中国新能源汽车产业依靠科技创新在全球市场中占据领先地位，是塑造新质生产力的重要引擎。首先，以科技创新为核心的新质生产力推动了新能源汽车相关技术的发展。其次，在新能源汽车产业发展新质生产力有助于推动新能源汽车产业升级与高端化。此外，发展新质生产力有助于核心技术的自主研发和关键零部件的生产。在新能源汽车产业蓬勃发展的同时，仍需克服一系列挑战以推动行业迈向更高水平。一是，中国的新能源汽车产业在电池核心技术和电池管理系统等领域仍然面临短板，关键原材料的供应也存在不确定性。为补齐电池核心技术等发面的短板，发展以技术创新的新质生产力势在必行。二是，培养专业人才也是推动新能源汽车产业创新发展的关键。加强对新能源汽车相关领域专业人才的培养和引进，打造高素质的研发、管理和服务团队，为产业提供人才支撑。这样才能助力新能源汽车产业实现可持续的创新发展。三是，基础设施不完善。新能源汽车的推广速度超过了充电基础设施的布局和建设，这成为产业进一步发展的瓶颈，不仅影响用户充电体验，也制约了新能源汽车的市场推广。王鹏认为，智能网联汽车作为集智能驾驶技术、互联网技术等新技术为一体新兴汽车，是发展新能源汽车产业的重要抓手。为了智能网联新能源汽车的技术创新和应用提供更加广阔的发展空间，应推动各领域合作，构建跨界创新生态系统。此外，强化与高校、科研机构的合作，构建产学研一体化的创新体系，实现技术的持续领先和突破，也有助于智能网联汽车的创新发展。同时，完善智能网联新能源汽车的标准和监管体系也有助于中国新能源汽车产业抢占市场先机。除了在产品方面发力外，发展智能网联新能源汽车还需要强化市场推广，并进行消费者教育。
• 4.上海市加快建立产品碳足迹管理体系 打造绿色低碳供应链的行动方案。 3月16日，上海市人民政府办公厅关于印发《上海市加快建立产品碳足迹管理体系 打造绿色低碳供应链的行动方案》的通知。坚持“内外一体、突出重点，创新驱动、技术融合，政府引导、市场主导，开放合作、示范引领”的原则，建立一套符合国情市情、衔接国际规则的产品碳足迹管理体系，提升产品碳足迹标准计量、数据采集、评价认证和专业服务，拓展产品碳足迹应用场景，加快打造绿色低碳供应链，为实现碳达峰碳中和目标提供支撑。第一，建立产品碳足迹标准计量体系。制定实施重点行业、重点产品碳足迹相关计量规范和技术标准。推动相关企业按照产品碳足迹和绿色供应链管理要求，进一步完善能源资源分项计量，建立健全产品碳足迹计量管理体系。第二，建立完善碳足迹数据库管理服务体系。依托全市双碳数智平台，充分应用5G、大数据、区块链等数字化技术，建设重点行业和产品碳足迹背景数据库，为企业和服务机构开展产品碳足迹核算、评价、认证等提供公共服务。第三，推进实施产品碳标识认证制度。根据国家产品碳标识认证制度要求，组织开展产品碳标识认证相关工作，加快推进本市重点领域和成熟行业率先开展产品碳足迹认证和碳效率评价试点。鼓励企业按照市场化原则开展产品碳标识认证，并在产品或包装物、广告等位置标注和使用碳标识。第四，积极推动绿色电力开发利用。有序推动本地光伏、风电等可再生能源项目开发建设，合理布局新增和扩建市外清洁能源通道，进一步加大市外非化石能源电力的引入力度，增加本市绿电供应总量，并提高市场配置的比重。完善分布式发电市场化交易机制,支持分布式绿色能源发电主体按照规定与同一配电网区域的电力用户就近交易。第五，加强绿色低碳技术研发应用。加强绿色低碳重大科技攻关和推广应用，推进基础研究和前沿技术布局。加快培育绿色技术相关科技创新平台，加大对企业绿色技术创新活动的支持力度，在供应链各环节推广应用先进适用的绿色低碳技术。持续办好上海国际碳中和博览会，推动绿色低碳供应链上下游企业开展绿色低碳技术、产品供需对接和深度合作。
• 5.国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》。 3月18日，国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》（以下简称《办法》）。《办法》是对2007年出台的《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》的修订完善，对促进可再生能源电量消纳，助力能源绿色低碳转型，支撑“双碳”目标落实具有重大意义。水电水利规划设计总院常务副院长易跃春介绍，顺应新发展形势，《办法》对全额保障性收购范围进行优化，提出全额保障性收购包括保障性收购电量和市场交易电量，多方位、多主体协同促进可再生能源消纳。保障性收购电量按照国家可再生能源消纳保障机制、比重目标等相关规定确定，由电力市场相关成员承担收购义务；市场交易电量通过市场化方式形成价格，由售电企业和电力用户等电力市场相关成员共同承担收购责任。推动可再生能源有序参与市场竞争，确保新能源由计划向市场平稳过渡，进一步发挥市场机制对新能源消纳的促进作用，保障新能源项目开发主体的合理收益。针对关注度较高的可再生能源发电项目接网问题，《办法》提出电网企业应按照相关规划和规定要求，统筹建设或改造可再生能源发电项目配套电网设施。电网企业要切实承担电网建设发展和可再生能源并网消纳的主体责任，推动网源协同发展。为提升接网服务水平，《办法》要求电网企业为可再生能源发电企业提供接入并网设计必要信息、办理流程时限查询、受理咨询答疑等规范便捷的并网服务，并在接网协议中明确接网工程的建设时间，提高接网服务效率。
• 6.关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知。 4月3日，国家发展改革委等六部门发布《关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知》。其中关于加快能源绿色低碳转型方面，指出要以更大力度发展新能源，大力推进煤炭绿色开采和清洁高效利用，加大油气资源绿色开发和增储上产力度，加强电网基础设施建设，推进智能电网综合示范，创新能源绿色低碳发展体制机制。关于构建绿色低碳现代产业体系，指出要加快产业结构转型升级，推动传统产业转型升级，加快发展新能源产业，推进数字化绿色化协同转型发展，提升农牧业绿色低碳发展水平。在推动重点领域绿色发展中指出，开展碳达峰碳中和先行先试。支持内蒙古围绕推动能耗双控转向碳排放双控先行探索，夯实碳排放统计核算工作基础，加快构建碳排放双控制度和配套政策。支持鄂尔多斯、包头、内蒙古赤峰高新技术产业开发区等建设国家碳达峰试点。支持内蒙古建设国家碳计量中心。将温室气体管控纳入环评管理，开展产业园区和重点行业建设项目温室气体排放环评试点，推进源头降碳。鼓励鄂尔多斯蒙苏经济开发区零碳产业园等绿色园区、低碳园区、零碳园区建设。支持内蒙古大力发展绿色金融，强化金融支持低碳转型经济活动力度，开展绿色金融支持项目环境效益事前、事后评估，探索创新碳账户、碳普惠等模式。
• 7.上海实施新一轮促进绿色智能家电消费补贴政策，促进家电以旧换新和节能减排。 3月29日，上海市商务委员会、发展和改革委员会、上海市财政局发布关于实施2024年上海市促进绿色智能家电消费补贴政策的通知。为贯彻落实国家关于推动消费品以旧换新的决策部署，进一步释放本市绿色智能家电消费潜力，促进家电以旧换新和节能减排，根据《上海市节能减排专项资金管理办法》，自2024年3月30日至12月31日，上海实施新一轮促进绿色智能家电消费补贴政策。符合条件的补贴产品包括空调、电冰箱（含冰柜）、洗衣机（含干衣机）、电视机、热水器（含壁挂炉）、吸油烟机、燃气灶（含集成灶）、洗碗机、微型计算机（含台式和便携式计算机）、打印机、空气净化器、微波炉（含一体机）、电磁炉、电饭煲、电风扇和净水机16类产品。产品须在中国能效或水效标识网备案且达到一级能效，具有统一的国标13位商品编码。根据政策，消费者在参与企业的门店可购买若干件符合条件的补贴产品，按照剔除所有折扣优惠后成交价格的10%享受一次立减补贴，补贴额不超过1000元。消费者可通过银联云闪付、支付宝、微信支付各享受一次，三种支付方式补贴上限各1000元。作为活动的承办单位，上海交电家电商业行业协会执行会长邓永明介绍，新一轮促进绿色智能家电消费补贴政策，符合条件的补贴产品由上一轮（2022年—2023年）的8大类增加到16大类，商品品类（SKU）从6000多种增加到1.2万余种。线下销售网点首批就扩大至32家企业的300个网点，是上一轮的两倍，全面覆盖家电连锁专业店、商超百货渠道、主流家电品牌授权专卖店等家电主要零售渠道。支付手段从上一轮的云闪付1家，扩大到云闪付、支付宝、微信支付3家，也是新一轮政策的又一大利好。形成良好的“收旧—拆解—资源再利用”的闭环，是让新一轮政策好上加好的重要支撑。为了让消费者“放心卖、放心买”，此次参与企业也积极行动，推出更规范、更有诚意的旧机回收服务。  

二、推进科学有序建设新型电力系统

• 8.保障电力供应“最后一公里”，促进配电网高质量发展。 3月1日，国家发展改革委、国家能源局印发了《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》，提出到2025年，配电网网架结构更加坚强清晰、供配电能力合理充裕、承载力和灵活性显著提升、数字化转型全面推进；到2030年，基本完成配电网柔性化、智能化、数字化转型，实现主配微网多级协同、海量资源聚合互动、多元用户即插即用，有效促进分布式智能电网与大电网融合发展。意见在电力保供、转型发展、全程管理、改革创新方面提出4项重点任务。一是补齐电网短板，夯实保供基础。为全面提升供电保障能力，加快推进城镇老旧小区、城中村配电设施升级改造，科学补强薄弱环节，并提高装备能效和智能化水平。合理提高核心区域和重要用户的相关线路、变电站建设标准，差异化提高局部规划设计和灾害防控标准，提升电网综合防灾能力。二是提升承载能力，支撑转型发展。意见提出有针对性加强配电网建设，评估配电网承载能力，引导分布式新能源科学布局、有序开发、就近接入、就地消纳。为满足电动汽车等新型负荷用电需求，科学衔接充电设施点位布局和配电网建设改造工程，并开展充电负荷密度分析，引导充电设施合理分层接入中低压配电网。为促进各类新主体更好发挥作用，推动新型储能多元发展和电力系统新业态健康发展。三是强化全程管理，保障发展质量。为提高效率效益，意见强调统筹制定电网规划，加强与城乡总体规划、国土空间规划的衔接，建立多部门参与的工作协调机制，协同推进工程建设。在优化项目投资管理方面，意见提出电网企业持续加大配电网投资力度，并鼓励多元主体投资配电网。在运行维护方面，意见强调完善调度运行机制、提升运维服务水平。四是加强改革创新，破解发展难题。意见提出持续推进科技创新，加强配电网规划方法、运行机理、平衡方式、调度运行控制方法研究。为健全新主体、新业态的市场交易机制，研究设计适宜的交易品种和交易规则，鼓励多样化资源平等参与市场交易，并持续优化电价机制。在完善财政金融政策方面，发挥好中央投资引导带动作用、通过地方政府专项债券支持符合条件的配电网项目建设等举措。
• 9.数字化赋能能源电力提质增效。 南方电网能源发展研究院有限责任公司的浦迪等人于3月在《中国电力报》发表文章《加“数”蓄能发展新质生产力》。作者首先指出，数字化重构能源电力生产活动的逻辑。数字经济时代，数据和算力成为新型生产要素和生产力，加速推动生产和生活方式深刻转变，成为传统行业发展的新动能。作者接着指出，数字化转型拓宽能源电力新质生产力的发展路径。新质生产力是以全要素生产率大幅提升为核心标志的先进生产力。能源电力全要素生产率提升，需要进一步从以下三方面积极创新变革：一是激活能源电力数据要素价值，以场景需求为牵引释放新动能。二是以“电力+算力”为核心，引领能源电力新质生产力发展。三是培育能源电力产业合作生态，重构能源电力新型生产关系。在数字经济时代，能源电力生产关系已逐渐从“占有支配”向“共建共享”、从“领导组织”向“合作赋能”、从模糊“按劳分配”向精准“按生产要素分配”转变。作者最后提出，进一步提升能源电力新质生产力，需加强数字化转型在新型电力系统和新型能源体系建设中的应用，从而提高能源电力的质量效益。一是激活能源电力数据在电力市场、碳市场等的作用，加速能源电力数据流通交易，实现能源电力数据的要素化、资产化、资本化闭环。二是以小微电网为切入点，通过分布式电源柔性调节等场景，推动电力网与算力网协同布局。三是广泛链接产业链上下游优质资源，持续培育数字能源产业生态，助力以战略性新兴产业为关键的现代化产业体系构建。
• 10.电力行业碳排放核算方法。 Li等人于2024年1月在Applied Energy期刊发表A review on carbon emission accounting approaches for the electricity power industry文章。二氧化碳排放量已达近年来最高水平，准确可靠的二氧化碳排放数据成为制定减排政策和设定减排目标的基准。所有行业中，电力行业的二氧化碳排放占比最高，是整体碳排放核算的重要组成部分。该文章对电力碳排放核算的应用技术和研究进展进行综述，介绍了电力碳排放核算的基本概念，分别审查了目前用于计算碳排放的两种方法，并指出了改进之处。研究发现：第一，边际排放因子法可以明确不同地点、不同时段用电行为变化导致的碳排放责任差异。然而，该方法仅量化了用电量变化的碳排放责任，并不能捕获与间接用电量相关的碳排放总量。第二，合作博弈方法可以解决空间分辨率不足导致的公平性问题，它还具有实现碳排放责任分配的潜力。然而，随着联盟成员数量的增加，合作博弈方法的计算复杂度呈指数增长，这给合作博弈带来了挑战。第三，碳排放流跟踪方法被认为是解决考虑交易行为的实时间接碳排放核算的可行方案。然而，碳排放流跟踪方法对大型电力系统各节点碳排放因子的实时核算要求较高，需要实时的电力系统运行数据。
• 11.麦肯锡发布电力行业碳减排路径分析预测。 麦肯锡官网发表文章《“中国加速迈向碳中和”电力篇——电力行业碳减排路径》指出，电力行业是碳减排的关键所在。无论是需求端的改变，生活供电和供能方式的革新，还是碳管理行业的发展，都与电力行业息息相关。基于麦肯锡全球碳中和模型的测算，为达成1.5摄氏度控温目标，全球电力行业需要在2050年前减少99%以上的碳排放，这意味着电力行业几乎要达到“净零排放”。这一目标虽富于挑战，但仍可实现。电力总需求是碳中和的重要话题。除经济发展带来的需求增长外，在减碳目标下，各行业大规模电气化以及电解制氢的普及，将推动电力需求的进一步提升。长期来看，中国电力需求将以年均2%的速度增长，2050年的电力总需求将是2020年的2倍左右。直接电力需求将在2030年前稳步增长，主要受三大动因驱动：工业生产活动增加、建筑楼宇电气化、电动汽车的推广。而在2030-2050年间，工业用电和建筑楼宇用电需求的增速将放缓，交通运输业的用电需求则因电动车的加速推广将呈现更快的增长态势。基于电力总需求的预测，麦肯锡全球能源洞见电力模型测算了1.5℃情境下，2030年和2050年应用碳捕集与封存技术的电力结构。电力总装机容量将从2020年的约2,000GW增加到2050年的约8,700GW，其中约71%将由可再生的光伏和风电贡献，而基于CCS技术的煤电，则可能在2030～2050年间降至总发电容量的6%。同时，水电、核电、燃气轮机和电力储存装机将承担基荷，并保证电力系统的灵活性。此外，2050年各区域的电力结构也将更多样化，西北、东北以及华北等区域的电力装机将明显集中于光伏（40%以上为光伏装机量），而华东则更加倾向于风电（61%为风电装机量）。实现电力“零碳化”任重而道远。麦肯锡认为，要实现1.5℃情境下成本最优的电力结构，中国电力行业需要克服三大挑战。挑战一是需要提升电力系统灵活性。光伏和风电将在2050年成为主要能源，占全社会发电量的83%，而鉴于光伏和风电都有连续性较差、存在地理限制、容易出现短期内过剩或短缺等特点，将使得电力系统的灵活性受到进一步威胁。挑战二是加速淘汰煤电存在实际困难。虽然中央及各省正陆续出台逐步淘汰燃煤电厂的政策，但落地过程中不仅面临着供电稳定性挑战，也一定程度影响了煤炭高度依赖区域的短期经济增长。挑战三是可再生能源成本依然偏高。随着平价时代加速到来，大部分可再生能源项目的投资回报率逐年降低；同时，为了响应国家号召，大量其他行业的龙头企业也积极参与到可再生能源的投资、建设中来。这虽然大大激发了市场活力，但同时也加剧了可再生能源的行业竞争，进一步压缩了相关企业的利润空间。
• 12.我国算力发展的需求、电力消耗及绿色低碳转型对策。 陈晓红等人3月20日在《中国科学院院刊》上发表《我国算力发展的需求、电力消耗及绿色低碳转型对策》。算力作为释放数据价值、激活数据潜能的关键驱动力，已经成为数字经济的核心生产力和支撑经济增长的新引擎。算力基础设施如计算中心或数据中心等在支撑经济高速增长的同时消耗了大量的电力能源。当前，我国经济正处于由高速增长向高质量发展的转型阶段，如何统筹算力发展与绿色低碳目标成为亟待研究的关键问题。文章在梳理我国算力发展现状的基础上，预测了未来我国算力的发展需求，并通过分析未来我国算力的增长趋势和电力消耗的关系，从顶层设计、区域布局、平台建设和市场机制等方面提出了加快算力绿色低碳转型的对策建议，为我国算力绿色低碳转型及赋能数字经济高质量发展提供支撑。
• 13.煤电机组的灵活性改造新目标。 据中国能源报3月26日文章《煤电机组灵活性改造有了新目标，完成任务难吗？》报道，近日，国家发改委、国家能源局发布的《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）指出，深入开展煤电机组灵活性改造，到2027年存量煤电机组实现“应改尽改”。《指导意见》指出，在新能源占比较高、调峰能力不足的地区，在确保安全的前提下探索煤电机组深度调峰，最小发电出力达到30%额定负荷以下。未来新型电力系统对煤电的调峰、调频、调压和备用功能将更为倚重，清洁能源的健康发展离不开煤电灵活性调节支持，灵活性改造技术在工程应用上需要标准化、规范化和科学化。例如，需要完善煤电机组最小出力技术标准，在考虑安全和环保约束的前提下科学核定煤电机组深度调峰能力。现在改造条件优越的机组通常已优先安排改造，后续改造的机组在技术难度上越来越大，且改造费用也将显著上升，灵活性改造仍面临一些挑战。例如，大量机组剩余设计寿命进入15年以内，现有辅助服务市场、价格机制等对于这部分机组改造的经济性支撑偏弱；随着调节深度和次数不断增加，灵活性改造对机组运行安全性的影响逐步凸显，运维成本也显著增加，导致各电厂推进改造的积极性减弱；灵活性改造导致更低负荷运行时长增加，在一定程度上拉高了机组运行煤耗，对企业节能考核、盈利能力都带来负面影响等。一方面，要统筹好挖掘深度调峰潜力、安全性、经济性之间的关系；另一方面，合理安排电网调度和运行管理，强化系统运行安全和机组寿命管理。电网调度应充分考虑调度方式对机组运行安全性、经济性等方面的影响，充分统筹电网整体需求和网内机组调节任务分配的关系；同时，不断提升负荷预测水平，尽量减少紧急变负荷调度。电厂运行管理中，既要不断探索、优化运行方式，减少热应力冲击，也要增加关键设备和部件的监测手段，并合理增加运维检修频次，及时发现问题，采取措施避免安全事故。  

三、加快推动能源领域节能降碳

• 14.落实煤炭行业新质生产力，推动煤炭行业高水平科技自立自强。 3月25日，中国工程院院士、安徽理工大学党委副书记、校长袁亮在中国能源报的采访中针对落实煤炭行业新质生产力，推动煤炭行业高水平科技自立自强这一问题发表了自己的观点。他认为新质生产力是以科技创新为主的生产力，是摆脱了传统增长路径、符合高质量发展要求的生产力，是数字时代更具融合性、更体现新内涵的生产力。具体到煤炭行业，可通过科技创新在智能矿山、低碳矿山、绿色生态矿山建设、煤炭与新能源耦合发展、煤炭清洁高效利用等方面支撑新质生产力发展。以解决煤炭产业“卡脖子”技术为突破口，加强原创性科技攻关，着力推动解决重大科学问题和关键技术攻坚与突破，以前瞻性、创新性发展科创成果推动产品质量高端化、生产过程集约化、生产效益最大化。推动传统产业升级、战略产业向高端迈进、新兴产业集群发展和科学布局未来产业。推动煤炭行业高水平科技自立自强，首先，要深入实施创新驱动发展战略，强化煤炭行业科技创新的主体地位。要加大对煤炭行业科技创新的支持力度，建立健全科技创新体系，引导企业加大研发投入，加强产学研用深度融合，推动煤炭行业技术创新、产品创新、模式创新。其次，要加强人才培养和引进，为煤炭行业科技自立自强提供有力支撑。要深化教育改革，优化人才培养结构，加强煤炭行业人才队伍建设。同时，要积极引进高层次人才和急需紧缺人才，完善人才激励机制，为煤炭行业科技创新提供强有力的人才保障。再次，要加强产业链协同合作，推动煤炭行业上下游企业共同发展。要建立健全产业链协同机制，促进资源共享、优势互补、风险共担，形成合力推动煤炭行业科技自立自强。最后，要加强国际合作与交流，积极参与国际竞争与合作，加强国际交流与合作平台建设，推动煤炭行业国际化发展。同时，积极参与国际标准和规则的制定，提升煤炭行业的国际话语权和影响力。
• 15.综合能源系统是推动新质生产力发展的重要手段之一。 华北电力大学能源互联网研究中心的曾鸣和王永利于4月发表文章《综合能源系统推动新质生产力发展》。作者首先聚焦综合能源系统，从三个方面解析新质生产力。在技术革命创新突破方面，综合能源系统打破了传统单一能源发展的技术壁垒。在生产要素创新配置方面，综合能源系统打破了传统单一能源发展的市场壁垒。在产业深度转型升级方面，综合能源系统打破了传统单一能源发展的体制壁垒。作者接着指出，要发展综合能源系统新质生产力。从科技创新角度来看，新质生产力的起点是创新。从数字转型角度来看，新质生产力的核心是数智。从体制创新角度来看，新质生产力的底色是绿色。以绿色发展为目标，以综合能源系统为核心，加强与新能源、储能电站、电动汽车等新型主体的互动，通过市场手段和管理手段，实现资源要素的优化配置。
• 16.碳能源体系内的风险溢出——考虑中国全国碳市场的新证据。 Tang等人2024年于Economic Analysis and Policy发表文章Risk spillover within the carbon-energy system – New evidence considering China's national carbon market。文章指出，中国国家碳市场交易政策的实施形成了独特的国家和试点市场平行模式，使中国与能源市场的风险溢出关系成为有待探索的新问题。文章采用连通性方法构建了中国碳能源系统的风险传递网络，研究了风险传染的规模、结构、时变特征、长短期差异以及重大事件在风险溢出中的作用。研究发现，第一，碳能源系统内存在一定程度的风险传染，受短期风险溢出的影响，在右尾极端情况下最为明显。第二，国家碳市场和煤炭市场是风险溢出网络中风险传染的主要来源。前者在碳市场中处于中心地位，与成熟的碳试点市场有着密切的互动。第三，能源市场波动和碳政策事件主导整体溢出变化，前者显著影响能源市场风险溢出，后者驱动国家碳市场风险溢出。
• 17.国际能源署（IEA）发布了《2023年全球碳排放报告》。 3月1日，国际能源署（IEA）发布了《2023年全球碳排放报告》，总结了全球能源相关二氧化碳排放的最新趋势和特点。报告显示，尽管全球能源需求和经济活动有所增长，但通过清洁能源技术的部署和结构性变化，碳排放增长得到了一定程度的控制。报告指出，2023年，全球能源相关二氧化碳排放量持续增长，较前一年增加了1.1%，即4.1亿吨，总量达到了374亿吨的历史新高。这一增长幅度较2022年的1.3%有所减缓。煤炭排放在增长中占据了主要比例，超过65%的增长排放量来源于煤炭。此外，全球水力发电的减少也是导致碳排放增加的一个因素，水力发电量的减少导致了约1.7亿吨的额外排放。值得注意的是，清洁能源技术的发展和部署在全球碳排放控制中起到了关键作用。太阳能光伏、风能、核能、热泵和电动汽车等关键技术的应用，有效减缓了碳排放的增长速度。若无这些技术的增长，碳排放量将会是目前的三倍。从国家来说，发达经济体在经济增长的同时，实现了排放量的下降，其中GDP增长了1.7%，而排放量下降了4.5%，创下了经济衰退期之外的最大降幅。这一变化表明，发达经济体在能源结构转型和减排方面取得了显著进展。中国和印度作为发展中大国，其碳排放情况也备受关注。2023年，中国的碳排放量增长了约5.65亿吨，成为全球最大的增幅来源。这一增长与疫情后中国碳排放密集型经济的增长有关。尽管如此，中国在全球清洁能源的增长中仍占据主导地位。印度强劲的GDP增长导致2023年排放量增加约1.9亿吨。不过由于人口庞大、总数降低，印度的人均排放量仍然远低于世界平均水平。
• 18.加快推动建筑领域节能降碳工作方案。 3月12日，国家发展改革委、住房城乡建设部发布《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》，意在加快推动建筑领域节能降碳，促进经济社会发展全面绿色转型，共提出了12项重点任务：第一，提升城镇新建建筑节能降碳水平。优化新建建筑节能降碳设计。第二，推进城镇既有建筑改造升级。组织实施能效诊断，全面开展城镇既有建筑摸底调查，建立城市级建筑节能降碳改造数据库和项目储备库。第三，强化建筑运行节能降碳管理。加大高效节能家电等设备推广力度，鼓励居民加快淘汰低效落后用能设备。第四，推动建筑用能低碳转型。各地区要结合实际统筹规划可再生能源建筑应用，确定工作推进时间表、路线图、施工图。第五，推进供热计量和按供热量收费。各地区要结合实际制定供热分户计量改造方案。第六，提升农房绿色低碳水平。坚持农民自愿、因地制宜、一户一策原则，推进绿色低碳农房建设。第七，推进绿色低碳建造。加快发展装配式建筑，提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。第八，严格建筑拆除管理。推进城市有机更新，坚持“留改拆”并举，加强老旧建筑修缮改造和保留利用。第九，加快节能降碳先进技术研发推广。支持超低能耗、近零能耗、低碳、零碳等建筑新一代技术研发。第十，完善建筑领域能耗碳排放统计核算制度。完善建筑领域能源消费统计制度和指标体系，构建跨部门建筑用能数据共享机制。十一，强化法规标准支撑。推动加快修订节约能源法、民用建筑节能条例等法律法规。十二，加大政策资金支持力度。完善实施有利于建筑节能降碳的财税、金融、投资、价格等政策。
• 19.能源结构转型与区域金融风险呈现倒U型曲线关系。 3月28日，张庆君等在《金融经济学研究》发表题为《能源结构转型与区域金融风险：作用机制与经验证据》一文。文章指出，能源结构转型与区域金融风险呈现倒U型曲线关系，且能源结构转型可以通过经济杠杆效应影响区域金融风险。为应对全球气候变化风险，中国政府做出了在未来半个世纪内实现“双碳”目标的承诺。实现碳中和，中国必须快速向低碳经济转型，但快速转型并非易事。长期以来，中国能源结构偏重，能源消费以煤为主，能源利用效率偏低。低碳经济转型将对中国经济发展产生重大影响，特别是能源结构快速转型，可能对中国金融产生重大影响。本文基于中国2011-2020年30个省级行政单位面板数据分析能源结构转型与区域金融风险的关系，并对其影响机制进行阐释，同时探讨了东中西区域差异和相关政策效果。结果表明：能源结构转型与区域金融风险呈现倒U型曲线关系，且能源结构转型可以通过经济杠杆水平影响区域金融风险；科学技术创新可显著缓释能源结构转型增加的区域金融风险，即路径创新可以显著缓释由路径依赖和脆弱诱发的金融风险冲击；科学技术创新还能促进能源结构转型由加剧区域金融风险转向降低区域金融风险，并在越过拐点后强化能源结构转型对区域金融风险的抑制作用。另外，能源结构转型与区域金融风险之间的倒U型曲线关系在东部地区和西部地区更为显著，且区域金融风险对能源结构转型的敏感度在 东部地区相对更高，而能源结构转型对中部地区金融风险并无明显影响。此外，政策制度创新也能缓释能源结构转型可能带来的区域金融风险，再次佐证了创新作用机制。
• 20.开展“千乡万村驭风行动”。 3日25日，国家发展改革委、国家能源局、农业农村部联合印发《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》。组织开展“千乡万村驭风行动”具有重要现实意义。在农村地区充分利用风能资源和零散闲置非耕地，组织开展“千乡万村驭风行动”，将有力推动风电就地就近开发利用，有效促进农村可再生能源高质量发展，具有重要的现实意义。一是开辟风电发展新的增长极。当前我国风电以“三北”地区规模化开发为主，随着低风速发电技术逐步成熟，中东南部地区就地就近开发风电日益具备可行性和经济性。如每年选择具备条件的1000个村进行试点开发，按每村装机2万千瓦测算，年可新增风电装机2000万千瓦，新增投资约1000亿元，既能为风电发展打开新的市场空间，也能更好发挥促发展、扩投资、稳增长的作用。二是推动农村能源革命的重要抓手。实施“千乡万村驭风行动”，推动农村地区风电发展，与农村分布式光伏、生物质发电等实现多能互补、深度融合，有助于调整农村能源结构，推动农村能源革命，助力落实碳达峰碳中和目标。三是助力乡村振兴的重要载体。支持各类投资主体与当地村集体按“村企合作”模式共同开展风电项目开发建设，支持村集体依法通过土地使用权作价入股等方式共享风电项目收益，并提供相应就业岗位，从而拓宽村集体和农民增收致富渠道，使风电发展真正惠及“三农”，赋能乡村振兴。“千乡万村驭风行动”涉及面广，需要各级能源主管部门、农业农村主管部门和电网企业、风电投资企业等各类市场主体上下联动、分工协作，稳妥有序推进实施。一是试点先行。我国各地农村情况各不相同，《通知》明确提出，各省（区、市）先在具备条件的行政村开展试点，根据试点情况总结经验后再适时推广，而不是在全省范围内一下子全面铺开。二是统筹推进。各省（区、市）结合实际研究提出本省（区、市）“千乡万村驭风行动”总体方案，明确开发利用规模、重点发展区域、生态环保要求和有关保障措施。各地市根据省级总体方案，按县编制细化实施方案，明确项目场址布局、装机规模、建设安排、土地利用、生态环保和利益分配机制等，并依此组织实施。三是村企合作。各类投资主体与村集体按“村企合作”模式，建立产权清晰、责任共担、利益共享的合作机制，共同参与“千乡万村驭风行动”项目开发建设运营。四是各方联动。省级及以下能源主管部门会同农业农村部门编制“千乡万村驭风行动”方案；电网企业配合做好方案编制，加强配套电网建设，保障项目并网；风电设备制造企业加强技术创新，提供设备支撑；村集体和投资主体及时将项目收益共享情况报县级农业农村主管部门掌握，切实保障各方合法合理权益。
• 21.“双碳”目标为核能产业发展带来了新机遇。 《中国能源报》记者于2024年3月两会期间采访了全国政协委员，中国核能电力股份有限公司党委书记、董事长卢铁忠。卢铁忠表示，在全球碳约束大背景下，核能作为一种高质量、高密度、零排放的清洁能源，正成为全球实现碳减排的重要选择。发展利用核能是我国社会经济持续发展、人民美好生活需要和“双碳”目标实现的必然选择，“双碳”目标为核能产业发展带来了新机遇。据中国核能行业协会推测，为实现碳中和并使我国核电机组数量和装机容量全球领先，到2060年，我国需建成4亿千瓦、约400台百万千瓦级核电机组，核电发电量占比将接近发达国家18%左右的水平。此外，核电不仅能发电，还可以供暖、供汽、海水淡化、生产同位素及制氢，综合和效益十分显著。但同时，我国核能发展也面临挑战：一是核电占比偏低，空间布局需优化；二是天然铀资源保障能力、核工业后端产业、国家战略核科技力量、核工业基础科研能力、尖端领军人才队伍等需进一步提升，法规和标准体系需完善；三是国际发展环境发生深刻复杂变化，核电走出去面临更大挑战，亟需加强整体协同；四是受“邻避效应”影响，核能产业长期面临公众接受挑战。针对这些挑战，他提出核能具备明确的绿色低碳属性，是实现“双碳”目标的现实选择，有助于实现供应安全前提下的能源绿色低碳转型。在我国全面建成社会主义现代化强国的进程中，率先推进核能全面纳入绿色低碳政策体系，可以体现中国在全球气候治理中的绿色低碳担当。
• 22.电动汽车真的比汽油车更清洁。 根据彭博新能源财经3月21日发布的报告No Doubt About It: EVs Really Are Cleaner Than Gas Cars，在所有分析的案例中，电动汽车的生命周期排放低于汽油汽车。至于能降低多少，则取决于它们行驶的距离，以及充电地点电网的清洁程度。在生命周期之初，电动汽车是排放密集型的，这在很大程度上是因为它们的电池制造需求。但一旦上路，内燃机汽车的二氧化碳排放量就会迅速超过电动汽车，因为内燃机汽车会排放大量废气。为了确定平衡点，彭博新能源财经研究了五个不同的地区:美国、中国、德国、英国和日本。在这些市场中的任何一个生产并行驶25万公里(15.5万英里)的中型纯电动汽车的生命周期二氧化碳排放量比同等的内燃机车辆低27-71%。在美国，一名司机将在4.1万公里左右达到平衡点，假设平均每年行驶约1.9万公里，或在大约两年的驾驶时间内达到平衡点。与此同时，由于在中国以化石燃料发电为主，平衡距离将下降到11.8万公里，也就是大约10年。BNEF的分析以每个地区每年的平均排放强度作为基础，但在现实中，电动汽车充电的排放强度将因地区能源组合甚至每天充电的时间而异。例如，加州的电动汽车司机在白天充电，每千瓦时产生的二氧化碳将是夜间充电的一半。未来十年，白天和夜间充电之间的差距将进一步扩大。  

四、密切关注全球气候变化情况

• 23.2060年气候变化的全球经济损失将达到0.6-4.6%。 Sun等人于2024年3月在Nature期刊上发表文章Global supply chains amplify economic costs of future extreme heat risk，讨论了由极端高温导致的直接损失和间接损失。极端高温对直接死亡率与生产力损失的影响已经得到广泛研究，但全球供应链中断造成的间接损失尚未得到充分分析，现有研究忽略了极端高温引起的间接影响和全球贸易体系对直接损失的放大作用。随着气候变化使高温的影响更加严重，开发能够全面量化高温对人类系统的直接和间接影响的方法，可以帮助决策者制定更有效的气候变化减缓和适应政策。该研究通过整合气候、流行病学和混合输入-输出以及可计算的一般均衡全球贸易模块，构建了一个灾害足迹分析框架，以全面评估到2060年极端高温对社会经济系统的影响，包括全球141个地区和65个部门的健康损失（极端热浪导致的超额死亡率）、劳动生产率损失（由于温度和湿度升高导致的每日劳动生产率下降）和间接损失（由于供需不足导致的生产停滞）。研究考察了三种结合代表性浓度路径和共享社会经济路径的情景。研究表明，全球每年的GDP增量损失从2030-2040年间的0.03±0.01~0.05±0.03个百分点呈指数增长到2050-2060年间的0.05±0.01~0.15±0.04个百分点。到2060年，预计全球经济损失总额将达到0.6-4.6%，在不同的共享社会经济路径下，损失可归因于健康损失（37-45%）、劳动生产率损失（18-37%）和间接损失（12-43%）。非洲中南部的中小型发展中国家的健康损失较高（比全球平均水平高出2.1-4.0倍），西非和东南亚国家的劳动生产率损失较高（比全球平均水平高出2.0-3.3倍）。供应链中断的影响更为广泛，特别是对中国和美国等制造业大国造成较大冲击，其经济损失分别将增加2.7±0.7%和1.8±0.5%。
• 24.治理空气污染可降低自杀风险。 张鹏等于2024年在期刊Nature Sustainability上发表研究文章Estimating the role of air quality improvements in the decline of suicide rates in China。文章认为空气污染可能通过改变大脑功能在塑造自杀风险方面发挥作用。然而，这种联系很难量化，并且尚未在中国进行调查，而中国的自杀案例占全球自杀案例的16%。文章应用了一种统计模型，利用由气象条件引起的颗粒物污染（PM2.5）的随机增加，结合了中国各县的自杀率全面数据。文章发现，PM2.5每增加1个标准差，每周自杀率就会上升约25%。这种影响是即时发生的，与神经生物学证据相一致，即PM2.5影响情绪调节和冲动-攻击性行为。影响是性别和年龄特定的；65岁以上的女性表现出更高的脆弱性。文章估计，在中国的《空气污染防治行动计划》下，2013年至2017年间PM2.5减少阻止了13,000至79,000起自杀事件（95%置信区间），这占该时期观察到的自杀率下降的约10%。文章揭示了颗粒物污染与自杀之间的因果关系，为全球范围内的污染控制政策呼吁增添了紧迫性。
• 25.特朗普赢得大选或使美国到2030年的碳排放量增加40亿吨。 Carbon Brief于3月6日发表的文章Analysis: Trump election win could add 4bn tonnes to US emissions by 2030称，与乔·拜登的施政方略相比，若唐纳德·特朗普在11月的总统选举中获胜可能导致美国到2030年的排放量增加40亿吨。基于美国官方最新的评估数据，到2030年这额外增加的40亿吨二氧化碳当量将对全球气候造成价值超过9000亿美元的损失。40亿吨二氧化碳当量相当于欧盟和日本的年排放量总和，或全球140个排放量最低国家的年排放量总和。换句话说，特朗普第二任期额外产生的40亿吨二氧化碳当量将抵消两倍于过去五年在全球部署风能、太阳能和其他清洁技术所节省的全部环境成本。如果特朗普连任，美国也很有可能无法兑现其全球气候承诺，到2030年美国的排放量可能只能比2005年的水平减少28%。而根据《巴黎协定》，美国的目标是到2030年减排50-52%。Carbon Brief的分析基于美国多个研究机构的模型汇总。这些分析结果受经济增长、燃料和技术成本、市场对激励措施的反应以及特朗普在多大程度上能够推翻拜登现行政策等方面的不确定性的影响。但无论具体影响程度如何，如果特朗普在第二个任期内成功废除拜登的气候政策，那么将全球变暖控制在1.5℃以下的希望就可能破灭。  

五、全力促进“双碳”目标达成

• 26.中国绿色金融聚集提升了碳排放绩效。 Zhang等人于2024年3月在Applied Energy期刊上发表的文章Does green finance agglomeration improve carbon emission performance in China? A perspective of spatial spillover利用2007-2019年中国30个省份的面板数据，采用元前沿数据包络分析方法对碳排放绩效（COP）进行测度，接着使用空间Durbin模型研究了绿色金融聚集（GFA）对COP的空间溢出效应。促进经济增长与碳减排之间的协同效应对于实现碳中和目标至关重要。然而，关于GFA与COP之间联系的实证研究仍然有限。结果表明：COP在省际间具有显著的正空间相关性，GFA对区域COP具有直接的空间依赖性影响，其效果因绿色金融工具和地区而异。GFA通过资本形成、能源转换和技术进步促进了COP，但当地和邻近区域之间存在不对称效应。通过省际合作协调促进区域GFA形成，优化绿色金融配置至关重要。此外，增加对绿色低碳项目和企业的财政支持可以提高区域总体COP水平。
• 27.全球实现碳中和应从四方面着手。 据新浪财经3月27日文章《直击博鳌丨中国气候变化事务特使刘振民：我们已进入全球碳中和时代，每个国家都不该犹豫了》报道，博鳌亚洲论坛2024年年会分论坛“加快应对气候变化行动”上，中国气候变化事务特使刘振民进行了观点分享，认为实现全球碳中和需要从四个方面着手。首先，全球范围内都要大规模增加可再生能源在能源结构中的占比，让可再生能源在能源结构中的比例占到主导地位。其次，要认识到可再生能源不可能完全替代所有能源，可能还需要保持一部分化石能源，要努力实现保留下的化石能源的清洁利用。再次，继续保护好人类赖以生存的生态环境，保护好森林、湿地、水库、海洋等碳汇资源。最后，实现全球碳中和不仅是政府的责任，也是企业和每个公民的义务，要把全社会每个公民都调动起来。在实现碳中和的过程中，资金、技术的支持非常关键，因此发达国家应当帮助发展中国家融资，并且加强技术创新，利用成熟的技术让减碳成本降低。此外，刘振民指出，全球各国尤其是大国之间要通力合作，任何单边限制措施都会导致清洁能源生产成本的提升。如果西方国家要对中国的新能源产品进行脱钩，就意味着全球的可再生能源成本增加20%。
• 28.中国碳中和目标的实现对CCUS技术需求巨大。 2024年2月4日北京理工大学能源与环境政策研究中心的康佳宁等于《北京理工大学学报(社会科学版)》期刊发表《实现碳中和目标的CCUS产业发展展望》。康佳宁等提出，要搭建CCUS产业基础数据共享平台，加大产业关键技术研发投入，打造 CCUS 产业孵化基地，探索创新产业商业模式及市场机制，重视CCUS专业人才培养等。首先，康佳宁等概述了CCUS 产业化发展意义与趋势。其次，他们从技术创新与专用设备、新型材料研发、新兴服务、市场机制和商业模式、政策创新等角度总结了中国 CCUS 产业化发展需求与挑战。最后，他们提出了具有针对性的政策建议：第一，搭建 CCUS 产业基础数据共享平台。推进知识、技术等资源的开放共享，促进构建跨行业合作协调沟通机制，促进不同 CCUS 环节和领域之间的紧密合作，鼓励企业间技术交流与合作，推动整个产业链的协同发展。第二，加大 CCUS 产业关键技术研发投入。通过科研专项资助、直接投资和贷款补贴等方式，释放关键技术、材料和工艺流程的创新与研发潜力。第三，打造 CCUS 产业孵化基地。提前布局适应区域资源和技术优势的 CCUS 产业集群和工业基地, 打造专业化、生态化、市场化的产业孵化器。第四，尽早探索创新 CCUS 产业商业模式。探索多方利益相关者合作推动 CCUS 示范部署的最佳组织模式，尽快建立以政府为主导、区分盈利和非盈利的多企业合作商业模式。第五，积极扶植 CCUS 产业相关市场机制创新。创新市场化机制设计，着力解决市场规则和机制的适应性问题，形成技术孵化服务业、服务业促进产业的良性循环。第六，重视 CCUS 专业人才培养。建立流程完备、考核严格、专业精深的专业人才贯通培养机制，做好 CCUS 产业化人才储备。
• 29.作物根际激发效应是调控农田土壤碳动态及助力碳中和的关键因素。 郑维维、何超和杨京平于2024年1月3日在《浙江大学学报（农业与生命科学版）》期刊上网络首发题为《作物根际激发效应：调控农田土壤碳动态及助力碳中和的关键因素》的学术论文，论证了作物根际激发效应在调控农田土壤碳动态及助力碳中和的关键作用。土壤碳是陆地碳库的重要组成部分，其碳输入及输出、矿化与固定动态是实现碳中和的关键因素；而根际激发效应（RPE）是指活体植物的存在会显著影响植物-土壤系统的碳动态，其微小变化都会影响宏观尺度上的土壤-大气碳动态。因此，作物RPE是调控农田土壤碳动态和碳中和的主导因子。通过国内外文献回顾，首先阐述了农业实践过程中各种生物因素和非生物因素对作物RPE影响的研究现状；其次，归纳总结了当前作物RPE研究中的热点、难点，并分析了其对土壤碳排放调控的意义，阐明了当前研究普遍存在案例特异性，缺乏普遍规律；最后，基于已有的研究提出了农田生态系统中土壤碳调控管理优化的潜在策略，为农业实践中目的性调控作物RPE，在田间、种植模式及区域尺度上提出可能的方案和指明了研究方向。为生态农业实践在保障粮食安全的同时助力碳中和这一双赢方案提供理论参考。
• 30.人工智能为企业实现碳中和提供了新的机遇。 据澎湃新闻3月24日文章《库克：AI带来根本性变化，使每个公司都更可能实现碳中和目标》报道，在2024年中国发展高层论坛上，苹果公司首席执行官蒂姆·库克与清华大学经济管理学院院长白重恩就“绿色技术创新发展与机遇”论题展开了讨论。库克强调了人工智能在帮助企业减少碳足迹、应对气候变化方面的重要性，并宣布了苹果公司计划进一步投资其在中国的供应链、零售店和研发设施的消息。库克表示，人工智能为每一家希望实现碳中和或大幅降低排放的公司提供了巨大的工具包。它可以帮助企业计算个人的碳足迹、识别可回收的材料，并提供有效的回收策略，从而在减少碳排放和实现可持续发展方面取得更大进展。苹果公司一直设定着雄心勃勃的环保目标，其产品包括被誉为首款实现碳中和的Apple Watch。库克强调了苹果正在为实现环境目标取得的进展，但也指出了面临的挑战需要更多创新来解决。在访问期间，库克参观了多家供应商和一家使用苹果技术的咖啡制作企业，并在社交媒体上分享了对环保创新的赞赏。苹果公司已在全球企业运营方面实现碳中和，并计划到2030年在其整个业务中实现净零气候影响，其中包括制造供应链和产品生命周期的碳排放，以及到2025年在产品包装中消除塑料。这些举措表明苹果公司在环保方面的坚定承诺和领导地位。总的来说，库克在中国发展高层论坛上的讲话突出了人工智能在企业碳中和和环境保护中的关键作用，同时也展示了苹果公司在这一领域的领导地位和承诺。
• 31.博鳌亚洲论坛2024年年会实现碳中和办会目标。 广州日报3月29日发文《博鳌亚洲论坛2024年年会实现碳中和办会目标》，3月29日下午，博鳌亚洲论坛2024年年会落下帷幕。在论坛闭幕新闻发布会上，博鳌亚洲论坛秘书长李保东表示，在为期4天的论坛中，与会中外嘉宾展开深入探讨，达成了一系列重要共识，对当今世界所面临挑战的认识更加明确，明确只有团结合作才能更好地应对挑战。李保东表示，今年年会通过绿色搭建、绿色用品、绿色交通、绿色互动、蓝碳抵消等多种方式促进节能减排。经过初步核算，本届年会实现了碳中和办会目标。年会发出了“团结合作、共促发展”这一代表亚洲的重要呼声，达成一系列重要共识。李保东表示，只有团结合作，才能更好地应对挑战。在共同的挑战下，国际社会必须展现出智慧、勇气和包容，把政治意愿和经济合作很好地结合起来。团结合作、多边主义、全球化和开放型世界经济是前进的必由之路。  

六、推动“一带一路”绿色发展

• 32.博鳌亚洲论坛绿色投融资圆桌会举办。 据中央广电总台国际在线3月29日文章《潘基文：加大力度支持实现绿色“一带一路”倡议的努力》报道，博鳌亚洲论坛2024年年会28日举行“一带一路”绿色投融资圆桌会，博鳌亚洲论坛理事长、联合国第八任秘书长潘基文在会上呼吁国际社会加大力度去支持实现绿色“一带一路”倡议的努力。潘基文指出，自十多年前中国提出“一带一路”倡议以来，“一带一路”倡议经历了非常快速而富有成果的发展。从2021年开始，“一带一路”的目标进一步和可持续发展的目标相结合，特别是在应对气候危机方面，发挥着非常重要的作用。他表示，他对中方不断强调要让“一带一路”倡议变得更加绿色非常赞赏。目前，实现可持续发展目标以及绿色和低碳的目标比以往任何时候都显得更加迫切。在气候变化问题上，尽管2015年签署的《巴黎协定》提供了一条通往可持续发展的道路，但遗憾的是，世界未能有效团结起来，也很难有效地按照《巴黎协定》的要求将全球变暖限制在1.5摄氏度范围内。与此同时，最容易受到全球变暖不利影响的发展中国家尚未得到必要的帮助，其中包括绿色投融资的支持，以适应气候变化带来的负面影响，实现可持续发展目标。为此，潘基文强调，现在的当务之急是要进一步加大力度去支持实现绿色“一带一路”倡议的努力。不仅要提供相关的资金，而且也要提供技术专长和能力建设方面的帮助，为实现绿色“一带一路”这样一个非常重要的愿景作出贡献。
• 33.“一带一路”倡议对中国海外可再生能源发展融资具有积极的影响。 Cheng和Wang在Renewable Energy上发表文章Impact of the Belt and Road Initiative on China's overseas renewable energy development finance: Effects and features，研究结果显示：第一，与不可再生能源融资相比，“一带一路”可以增加中国政策性银行对“一带一路”国家可再生能源项目的融资数量。然而，积极效应主要体现在水电项目上，其环境效应值得商榷。从区域来看，“一带一路”倡议对中国政策性银行在东南亚的可再生能源融资的影响较为显著，而对欧洲和中亚、南亚和非洲的溢出效应不显著。第二，从融资提供者的特征来看，“一带一路”倡议对“一带一路”沿线国家可再生能源融资的推动作用显著，但对国开行的政策影响不显著。相较于更接近于商业银行的国开行，中国进出口银行更注重政策。从受援国特征来看，中国的发展融资主要发生在信用风险高、收入低的国家和地区，这是传统捐助方所忽视的。中国的发展融资为这些国家的可再生能源融资提供了便利，为了降低项目风险，中国的政策性银行更愿意与政府受援方合作开发可再生能源项目。第三，中国在“一带一路”建设中强调与传统捐助国不同的两种战略：共建和合作。
• 34.“一带一路”倡议显著提升了企业ESG表现。 程秋旺等于2月在《国际经贸探索》在线发表了题为《“一带一路”倡议与企业ESG表现》的文章。文章将“一带一路”倡议视为准自然实验，以2009-2022年中国沪深A股上市企业为研究对象，采用双重差分法评估“一带一路”倡议对企业ESG表现的影响。结果表明，“一带一路”倡议显著提升了企业ESG表现，彰显了中国在共建“一带一路”过程中的负责任大国形象。渠道检验表明，“一带一路”倡议可以通过缓解企业融资约束和促进企业数字化转型两个渠道提升企业ESG表现。异质性分析表明，“一带一路”倡议对企业ESG表现的提升作用在重点合作行业、重污染合作行业、国有企业、非节点城市企业中表现更强。中表现更强。基于上述结论，作者在推动“一带一路”高质量发展、促进金融机构合作、加强对重点合作行业支持等方面提出了针对性的政策建议。

主    编 

杨梦琦 mqyang97@163.com

责任编辑

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