题目：碳驱动边境税调整对中国区域竞争力的影响(Impacts of carbon motivated border tax adjustments on competitiveness across regions in China)

作者：林伯强*，李爱军

期刊：能源(Energy)

详细：36卷，8期，2011年8月，5111-5118页

DOI：https://doi.org/10.1016/j.energy.2011.06.008

文献导读：

单方面的气候政策可能导致竞争力问题和碳泄漏。在碳减排“共同但有区别的责任”原则下，发达国家和发展中国家将承担不同的责任。然而，发达国家采取的单边气候政策可能会增加国内产业（特别是能源密集型产业）的生产成本，并降低其相对于国际竞争对手的竞争力。因此，单方面的气候政策将导致竞争力问题，同时，它们可能导致碳泄漏。根据IPCC（政府间气候变化专门委员会），碳泄漏指的是“采取国内缓解行动的国家以外的二氧化碳排放量增加除以这些国家的排放量减少”。

CBTA（碳动机边境税调整，以下简称）是一项严格的边境调整措施。CBTA是一种进口税，它意味着进口货物将根据生产过程中体现的碳含量征税。一个国家可以根据国内货物的碳含量或进口货物的碳含量征收CBTA，不同的税基将影响CBTA的影响程度。

基于碳泄漏和竞争力问题，对CBTA的呼声越来越高。碳泄漏和竞争力问题可能是证明CBTA的两个最重要的原因。一些发达国家认为，发展中国家应该承担碳减排的责任，有些国家甚至向不接受碳减排目标的国家主张《气候变化协定》。然而，CBTA在经济和环境影响、法律可接受性和政治可行性方面仍存在一些缺陷。

作为一个能源消费大国，中国很可能面临CBTA的挑战。中国是一个过渡经济体和发展中国家，各地区的生活水平存在巨大差异。同时，中国是一个高碳强度的能源消费大国，目前是世界上最大的二氧化碳生产国。中国仍处于城市化和工业化进程中。预计国内二氧化碳排放量将继续增加。在这种情况下，中国未来可能不得不面对CBTA的挑战。

本文旨在通过对CBTA对中国不同地区的潜在影响的研究，为CBTA的争论作出贡献。我们关注以下问题。经合组织（经济合作与发展组织）（附件B国家）实施的CBTA如何影响中国各地区（非附件B国家）？它们之间的影响有显著差异吗？这些差异的原因是什么？本文从竞争力的角度出发，通过一般均衡模型对其进行定量分析。

摘要：

中国是一个碳强度高的发展中国家。未来，中国很可能不得不面对由碳驱动的边境税调整（CBTA）的挑战。同时，CBTA会造成CBTA用户与目标国家之间的价格差距，改变不同生产商的竞争力。在这种情况下，本文试图从竞争力的角度，着重探讨CBTA对中国不同地区的潜在影响，从而对CBTA的争论做出贡献。我们采用了中国的两个地理分界线（东-中-西区域，对低贸易开放区域的高贸易开放度），并通过一般均衡模型模拟了区域间的潜在影响。我们的模拟结果表明，CBTA将影响不同生产者的竞争力、它们的比较优势、相对贸易份额、产出和排放。CBTA会引起经济结构的变化，导致工业产出向非工业产出转变。中国各地区CBTA效应存在显著差异。CBTA将导致中国各地区的产出重新分配。因此，CBTA也将对中国的区域发展政策产生影响。

关键词：碳驱动的边境税调整；竞争力问题；碳泄漏；可计算一般均衡模型；全球气候变化