《中国能源发展报告2015》发布会暨第二届能源与环境经济学研讨会在京举行

2015-12-05 20:12:25 作者: 所属分类:政策院动态 阅读: 评论:《中国能源发展报告2015》发布会暨第二届能源与环境经济学研讨会在京举行已关闭评论

 11月29日,《中国能源发展报告2015》发布会暨第二届能源与环境经济学研讨会在京举行。此次会议由《中国社会科学》编辑部与厦门大学能源经济与能源政策协同创新中心联合举办。

中国社会科学杂志社常务副总编辑王利民和厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强分别致辞,来自全国多个高校的50余位学者参会。

林伯强在《中国能源发展报告2015》发布词中提到,2015年的中国能源发展报告,旨在为中国现阶段的行业节能减排战略提供详尽充分的数据支持和理论分析。《中国能源发展报告2015》的主题为:中国各行业的节能减排。研究认为,城市化可作为降低中国各行业(特别是工业、建筑业)能源需求和实现节能的重要契机;依托技术进步,实现能源效率的直接提升;进一步推进所有制改革,打破体制对节能减排的束缚;改革能源定价机制,发挥价格信号对节能的激励机制。

在主题发言中,林伯强提到,当前的形势是,能源和电力需求的增速相比过去,近两年出现较大幅度下降,而供给则相对过剩。因此,目前需要关注的重点,已经从以前的如何提高供给,转变为需求侧和市场化研究。当前能源和电力需求增速与实际GDP的增速呈现较大的背离,既有经济放缓的原因,也受我国能源消费高度集中于工业(尤其是重工业)的影响。事实上,美国经济处于波动周期的底部时,能源需求增速和经济增速也会出现5%以上的缺口。因此,对于政府、学界和业界来说,目前至关重要的问题是研究和判断:当前能源需求的大幅度下降,是由于经济周期导致的,还是由于中国工业化进入一个结构性变化的阶段而导致的。这在很大程度上决定了中国能源电力需求是将会反弹,还是进入缓慢增长甚至可能下滑的通道,从而影响“十三五”能源规划和能源企业发展。

从中长期来看,林伯强认为,能源转型需要全新的视角,在传统的大电网模式下,风电、太阳能等新能源发展将受到限制,难以实现大规模发展。近年来电池储能技术的发展,将使得实现“清洁能源为主、化石能源为辅”的能源供给格局成为可能。他总结了“清洁能源—储能—微电网—电动汽车”的未来能源利用模式,并从技术上和经济上探讨了这种模式实现的可能性。

中国人民大学能源经济系主任郑新业从产业组织理论的视角探讨了能源和电力市场改革。他认为,能源经济学之所以成为一个独立的学科门类,基于四个理由:动态性、外部性、国际市场和不完全竞争。他着重探讨了能源和电力市场广泛存在的不完全竞争,从而引出产业组织理论对于能源电力市场研究的重要性。结合中国正在进行的电力市场改革和油气改革,他从卖方集中度、产品差异程度、进入障碍、退出障碍、买方集中度和市场需求增长速度这六个方面进行了深入的探讨。他指出,对于能源改革来说,产业组织是一个需要重视的视角,能源产业组织也是一个急需研究的重要课题。

中国的雾霾治理问题在学术界备受关注,近年来越来越多的学者关注和研究治理大气污染的相关政策,及大气污染对经济增长的反馈作用。

对外经济贸易大学教授魏巍贤以硫税为政策工具研究污染物排放,通过构建中国动态多区域CGE模型,研究发现,若不实施相关治理大气污染的政策,2030年中国无法达到空气二级标准;而征收二氧化硫税对缓解空气污染压力有明显作用,但对经济增长有较大的抑制作用,同时,加快能源清洁技术进步对治理大气污染起着重要作用;提高能源利用效率对治理大气污染作用微弱,但对经济有提振作用,配合其他政策使用时可降低对经济的负面影响。因此,需全面实施二氧化硫税和其他大气污染税,并逐步提高税率,支持企业安装脱硫、脱硝设备,加强排污监测体系,完善区域间生态补偿机制和利益共享机制。

安徽财经大学教授宋马林认为,科学地开展环境效率评价,把握不同地区和部门的环境效率,不仅可以了解它们之间环境绩效的差别,而且能够为中国环境绩效的提高提供一个客观的参照标准。近年来大数据研究的快速发展和应用为环境绩效评价带来了全新的发展契机,具有良好的科研价值及现实意义。在大数据视域下,收集和整理环境管理方面的大数据,构建科学合理的环境绩效模型进行评价,将为环境保护信息平台的建立提供依据,为环境保护的效率和效果提升提供支撑,为环境治理方案的完善提供参考。

会议期间,与会者围绕能源转型、能源改革、未来能源系统、技术进步与能源转型,以及国际能源格局变化等展开了深入研讨和交流。未来能源需求的走势,成为与会学者共同关注的焦点。

(刘泓汛  刘畅  穆石)

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