“碳中和”前沿观点摘要

（2月份）

厦门大学管理学院中国能源政策研究院
厦门大学一带一路研究院
2024年第3期（总第31期）

本期“碳中和”前沿观点摘要（下称观点摘要）摘录了2024年2月“碳中和”相关政策、观点及近期学术研究成果供学习参考。本期观点摘要通过对国内外研究报告、学术论文、政府发言及专家学者评论等进行整理，汇总了有关电力和能源系统、低碳政策和双碳目标等研究内容。此外，我们还着重关注了与“一带一路”相关的绿色低碳建设情况。

一、稳步推进能源电力系统低碳转型

• 1.中国石化累计建成充电站超6000座。 据光明网3月1日文章《中国石化累计建成充电站超6000座》报道，2月29日，中国石化正式发布充电业务成绩单。公司积极响应国家政策号召和消费者关切，在充电领域加速布局，充电站运营网络迅速铺开，截至2023年底，充电网络已遍布全国31个省份的370座城市，累计建成充电站超6000座，为消费者提供高效快捷的充电体验和全方位的配套服务，助力广大新能源车主畅行无忧，快乐出行。对于新建充电站设计，中国石化在符合安全环保规范的前提下，结合场地及市场条件，科学测算设备负荷，柔性分配功率，优先选用大功率直流快充和液冷超充，目前所属充电场站95%以上采用国内最新充电设备，打造适配全车型充电站。电动车充电按照充电时长划分，分为慢充、快充和超充三类，慢充指交流充电，一般需要6到8个小时才能充满；快充指大功率直流充电，最快半个小时内充电至80%；超快充是指当充电桩功率提升到320千瓦以上，可以实现“一秒一公里”。从过去“充电一小时，排队四小时”到现在“一杯咖啡，满电出发”。在四川，我国西南地区最大的充换电站——中国石化必好大型充换电站在成都正式投入运营。该站配有120个充电车位和1座换电站，最快可实现充电10分钟续航400公里，满足各类车辆的充电需求。在安徽，中国石化首座超级充换电综合能源站——安徽石油大众综合能源站在合肥投营，该站集加油、充电、换电、光伏、储能等功能于一体。在这里，充电区有足足18个篮球场大，拥有142个充电车位，充电最快仅需10分钟，单次换电仅需5分钟。在江西，中国石化江西赣州石油迎宾“超级充电站”占地面积3600平方米，78把60千瓦快充枪、2把液冷超充枪，充电最快仅需7分钟，1台蔚来电动汽车换电设备，单次换电仅需5分钟。
• 2.解决大型煤炭矿区产能接续问题是当务之急。 据中国自然资源报3月6日文章《解决大型煤炭矿区产能接续问题是当务之急》报道，2024年3月的全国两会上，全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东在《关于促进大型煤炭矿区产能接续的提案》中，从加大煤炭资源勘查和资源评价工作力度，优化煤炭生产结构、煤炭资源配置等方面对此提出了建议。他介绍，大型煤炭矿区在我国煤炭供应链中不可或缺，然而近年来受市场需求增长、过度开发等因素影响，部分矿区的可开采资源正在减少，矿区的有效服务年限也在缩短。例如，未来10年内，鄂尔多斯的煤炭产量预计将减少超过1亿吨；神东、平朔、大同等地区的煤炭产出也呈现快速减少的趋势。同时，我国在新矿区建设与产能接续方面的进展滞后，面临着诸多挑战。全国范围内，山西的后备资源不足，接续产能建设滞后；陕北、蒙西等地的开发受到生态环境的限制；河南、山东、河北、安徽、蒙东等地的开采深度加大，灾害风险增加，持续减产形势严峻；而资源丰富的新疆虽开采条件良好，但运输瓶颈成为发展的主要阻碍。基于此，姜耀东建议：首先，从国家能源安全和产业链供应链安全的高度出发，科学界定大型煤炭矿区的战略地位。政府应出台相关政策，引导和鼓励企业加大对煤炭资源勘查、评价和开发的投入力度，积极进行煤炭资源的详细勘查和精密评价。特别是在未充分探明的地区，利用高科技勘探方法提高勘查精度和效率，以确保有足够的后备资源。其次，在控制总体产能的基础上，对煤炭生产结构进行优化，规划并建设新的大型煤炭矿区，推进大型现代化煤矿项目的建设。加速新矿区特别是我国西部和北部地区如内蒙古、新疆等资源丰富地区的开发；加速审批和建设过程，以建立安全高效的煤矿、大型现代化露天煤矿以及智能化煤矿，提升大型煤炭矿区的稳定产能和增产潜力。同时，推动老旧矿区的技术改造和升级，提高资源利用率和环境保护水平。最后，在资源配置上，通过政策引导和市场机制，推动煤炭资源的优化配置，实现煤炭资源的均衡分布。鼓励煤炭企业通过兼并重组、资源整合等方式，提高煤炭产业的集中度，优化产业布局。优先考虑资源枯竭矿区的企业，支持和鼓励这些企业进行资源接续开发。同时，优化煤矿项目的审批流程，简化证照办理手续，以促进煤矿项目按计划建成并达到产能。
• 3.储能产业发展面临的问题及对策建议。 国家发展改革委价格监测中心的刘满平于3月发表文章《储能产业发展面临的问题及对策建议》。作者首先指出，应把握新一轮储能发展机遇期，强化政策设计，集聚关键要素，增强产业技术和商业创新，推动储能产业高质量发展。接着，作者提出了五个当前面临的问题和挑战：一是产能扩张迅速，结构性产能过剩问题凸显。二是部分项目“建而不用”，新能源配建储能实际利用率不高。三是运营模式和市场机制尚不完善。四是储能企业国际化发展面临贸易保护主义的挑战。五是长时储能战略布局落后于英美，技术发展亟待突破。最后，作者提出了五条相关对策建议：一是强化顶层设计和规划引领，统筹发展新能源与储能。一方面，坚持规划指引，着眼长远规划，国家及各地方统筹布局协调发展。另一方面，积极引导新能源与储能统筹协同发展，探索完善“新能源+储能”协调和融合发展模式。二是进一步完善储能市场机制和价格机制。可以通过建立完善储能价值评价体系、合理制定储能相关电价政策、合理疏导储能成本这几个方面入手。三是以多元化激励模式加大储能政策支持力度。四是重视和加强长时储能技术创新研究。一方面，提前开展以氢储能为代表的长时储能关键技术攻关布局，加快制定长时储能技术路线图。另一方面，积极鼓励长时储能先进技术的示范应用。五是加强储能产业行业标准体系建设和市场监管。
• 4.第三个绿电交易试点的批复补齐了绿电市场的最后一块“拼图”。 据中国能源报3月4日文章《绿电交易试点实现电网全覆盖意味着什么？》报道，国家发改委办公厅、国家能源局综合司印发《关于内蒙古电力市场绿色电力交易试点方案的复函》，正式同意《内蒙古电力市场绿色电力交易试点方案》。这意味着，蒙西电网成为继国家电网、南方电网后，国家批复同意的第三个绿电交易试点。第三个绿电交易试点的批复补齐了绿电市场的最后一块“拼图”。此次内蒙古经国家批复同意成为我国第三个绿电交易试点，使我国第三大电网蒙西电网也有了自己的绿电交易平台。至此，我国主要电力市场均拥有了专门的绿电交易平台。自2021年开展绿电试点以来，通过市场调节引导绿色消费，增加绿电供应企业收益，逐步推动相关市场机制衔接，我国绿电交易规模持续扩大，市场建设进一步加快，政策制度逐步完善，有益于构建新型电力系统。我国绿电交易量有很大提升潜力，还需要充分发挥市场调节作用，刺激交易量提升。对于接下来我国的绿电交易建设，现在绿电交易以省内为主，按照规定“参与跨省可再生能源市场化交易或绿色电力交易对应的电量，按物理电量计入受端省份可再生能源消费量”，省间绿电交易的统计核算规则以及衔接亟待统一规范。此外，还要做好绿电交易、绿证交易和碳交易的市场机制衔接，避免重复抵消，发挥价格信号作用，充分优化配置市场资源。同时，积极推动绿证国际互认，引导企业应对诸如欧盟碳边境调节机制等国际贸易中的绿色壁垒。总体来看，我国绿电交易自开展以来，需求侧持续旺盛，企业的绿电购买意向强烈。只是当前市场对于绿电交易平台和流程还不熟悉，经过磨合后，今年绿电交易量或将再上新台阶，这也将有助于我国制造业更高比例使用绿电，帮助企业实现产品碳减排。
• 5.电动汽车助力我国能源安全与“碳达峰、碳中和”协同推进。 郭剑峰等2月29日在《中国科学院院刊》上发表《电动汽车助力我国能源安全与“碳达峰、碳中和”协同推进》。当前国际形势复杂多变，我国正处于经济跃升的关键阶段，面临能源安全与“碳达峰、碳中和”（以下简称“双碳”）目标双重挑战。虽然能源安全是“双碳”目标的重要基石，但部分减排路径会对能源供应、电网负荷等与能源安全直接相关的要素产生约束，两者难以同时达到目标最优化。因此，如何理顺、优化能源安全与“双碳”目标的关系，协同推进两者发展，成为我国必须应对的挑战。电动汽车兼具节能、储能、减排等多方面效益，是保障能源安全与实现“双碳”目标协同发展的有力手段之一。文章以弱化政策间矛盾为出发点，提出建立以政策网络为保障、储能技术为立足点的双边整合协调系统，发挥电动汽车产业在构建兼容性政策网络中的保障作用，强化电动汽车在当前阶段的储能作用，联合政策—技术建立双边整合协调系统。
• 6.2024年新能源汽车市占率有望突破40%。 2月29日，新华网发表《欧阳明高：2024年新能源汽车市占率有望突破40%》称，中国科学院院士、中国电动汽车百人会副理事长欧阳明提出对新能源汽车短、中、长三个周期的趋势预测。首先是从2026年前的短周期来看，由于新能源汽车发展的经济环境，也就是行业外部的发展环境，使得汽车行业迎来了新的上升周期。从产品角度看，车型将从纯电为主发展到纯电和插电/增程并重，尤其是对A级车插电市占率将大幅上升，因为插电功能齐全，性价比高，短途低价用电、长途高效用油。当然，最终纯电动还会占到主体，但那是长期的产品结构性趋势。从产业角度看，是从增量探索发展到存量博弈。市场竞争会较为激烈。一是新能源汽车行业本身的优胜劣汰，另外就是新能源汽车跟燃油车的博弈到了“决战阶段”，自主品牌跟合资品牌的博弈也到了白热化的程度。好在新能源汽车供应链从紧张发展到了现在的较为充足，为新能源汽车取胜奠定了基础。从市场角度看，呈现“两头挤”趋势，新能源汽车初期的“两头挤”是从公交车和微型电动车向轿车挤，现在电动轿车是由豪华电动轿车和经济型电动轿车往家用主流的A级电动轿车挤。其次是从到2030年的中周期来看，在新能源汽车方面，保有量会达到1亿辆左右，市占率突破70%； 在锂离子电池方面，根据国内外估计，2030年全球锂离子电池出货量有望达到50亿千瓦时，估计中国占到60%以上，也就是30亿千瓦时左右；在氢能方面，2030年中国绿氢产量预计在500-1000万吨。从技术角度来看，2030年左右全固态电池技术有望产业化；效率超过30%的钙钛矿与晶硅叠层光伏电池有望推广应用；绿色氢能全链条技术有望突破；车网互动与智慧能源系统技术会大规模推广。最后是从到2035年长周期来看，相比燃油汽车，欧阳明高认为中国新能源汽车整体盈利情况的确需要改善。中国换电重卡是商业模式创新的成功范例，关键就是价值链合理分配，新型生产关系适应新质生产力。他认为，中国新能源轿车目前还没有出现真正的改变商业模式的成功典范，轿车要电动化-智能化-低碳化“三化”一体才有可能改变商业模式。
• 7.国家能源局联合印发《关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知》。 据中国经济网2月9日文章《国家建立健全电力辅助服务市场价格机制》报道，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知》，决定从国家层面统一建立健全电力辅助服务市场价格机制，相关政策自3月1日起实施。电力辅助服务是指为维护电力系统安全稳定运行，保证电能质量，向系统提供的辅助性调节服务。目前辅助服务市场也存在一些需要完善和规范的地方，需要从国家层面统一建立健全价格机制，提升电力系统综合调节能力，更好适应新型电力系统需要。建立健全电力辅助服务市场价格机制的主要内容包括：一是优化调峰、调频、备用等辅助服务交易和价格机制，对影响辅助服务价格形成的交易机制做出原则性规定，统一明确计价规则。二是规范辅助服务价格传导，明确由用户侧承担的辅助服务成本，限定在电能量市场无法补偿的因提供辅助服务而未能发电带来的损失。三是强化政策配套保障。推动各类经营主体公平参与辅助服务市场，加强辅助服务市场与中长期市场、现货市场等统筹衔接；健全辅助服务价格管理工作机制，加强市场运行和价格机制跟踪监测，及时评估完善价格机制，促进辅助服务价格合理形成。此次国家建立健全辅助服务价格机制，既有激励、也有约束，是构建新型电力系统的又一重要举措。一方面，通过推动各类经营主体公平参与辅助服务市场，明确市场交易和价格机制，有利于激励经营主体提供新型电力系统所需要的辅助服务。另一方面，统一明确辅助服务交易原则、计价规则和部分关键参数设置、辅助服务费用传导分担机制，有利于规范辅助服务交易和价格行为。
• 8.媒体关注度在能源转型中发挥的作用。 Liang等人于2024年1月在Energy Reports期刊发表Analysis on the impact of media attention on energy enterprises and energy transformation in China文章。自2020年碳达峰和碳中和目标提出以来，中国进入了能源转型的新时代。在影响能源转型的诸多因素中，民意是不可否认的因素。该研究采用熵权TOPSIS法对中国能源行业上市公司2012-2021年的绩效进行评价，探究媒体关注度在中国能源转型中发挥的作用。研究发现：第一，在微观层面上，传统能源企业和新能源企业对媒体的负面报道高度敏感，但媒体正面报道的影响有限。第二，在宏观层面上，能源行业效率的提升对能源转型具有正向推动作用，主流媒体关注度主要通过正向影响行业效益对中国能源转型进程具有显著的间接推动作用。
• 9.“政策补位、机制进位”促进电力供需协同。 国网河南省电力公司经济技术研究院的张艺涵等人于3月发表文章《电力供需协同助力能源安全保障》。作者首先指出，全力做好能源电力保障，需处理好“安全、绿色、经济”三者的自恰关系。一是保障电力系统安全充裕需统筹保供和转型。二是提升系统灵活调节能力需兼顾安全和效率。三是实现清洁能源量率协同需考虑消纳和经济性。作者接着提出，可以从“降源侧波动、增供给弹性、补机制空缺”三方面，加强政策引导，推进供需双侧协同。一是以需定建，降低源侧出力波动。二是增储扩容，增强系统供给弹性。三是机制补缺，完善保供支撑体系。作者最后提出，要以市场驱动供需匹配，建立统筹电力系统多维价值的市场体系。一是建立适应分布式电源快速发展的市场模式，释放就近就地利用价值。通过完善分布式光伏成本疏导机制、有序推动富余电量上网交易、加快推进分布式绿电交易市场建设这三方面入手。二是建立电力商品多维价值协同的市场体系，激活各类资源调节能力。具体来说，可以加快推动各类调节资源进入现货市场、推动构建与电能量市场协同的容量市场机制，以及推动辅助服务从固定补偿向市场化调用转变。三是建立适应新能源供给新业态的市场机制，提高负荷侧主动响应能力。推动可调负荷资源参与电力调峰辅助服务或需求响应市场、完善大电网与微电网协同运行与利益分配机制，以及不断扩大参与市场主体范围。
• 10.2023年中国原煤产量47.1亿吨，煤炭消费量增长5.6%。 2月29日，国家统计局发布《中华人民共和国2023年国民经济和社会发展统计公报》（以下简称《公报》）。《公报》初步核算，全年一次能源生产总量48.3亿吨标准煤，比上年增长4.2%。其中，生产原煤47.1亿吨，增长3.4%；原油20902.6万吨，增长2.1%；天然气2324.3亿立方米，增长5.6%;发电量94564.4亿千瓦时，增长6.9。全年能源消费总量57.2亿吨标准煤，比上年增长5.7%。煤炭消费量增长5.6%，原油消费量增长9.1%，天然气消费量增长7.2%，电力消费量增长6.7%。煤炭消费量占能源消费总量比重为55.3%，比上年下降0.7个百分点；天然气、水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费量占能源消费总量比重为26.4%，上升0.4个百分点。重点耗能工业企业单位电石综合能耗下降0.8%，单位合成氨综合能耗上升0.9%，吨钢综合能耗上升1.6%，单位电解铝综合能耗下降0.1%，每千瓦时火力发电标准煤耗下降0.2%。初步测算，扣除原料用能和非化石能源消费量后，全国万元国内生产总值能耗比上年下降0.5%。全国碳排放权交易市场碳排放配额成交量2.12亿吨，成交额144.4亿元。
• 11.数字经济发展对能源行业的影响。 Wu等于2024年在Journal of Environmental Management发表The impact of green innovation resilience on energy efficiency: A perspective based on the development of the digital economy。随着数字经济的发展，其对绿色创新和能源效率的影响已成为当前研究的热点。为探讨当前数字经济发展对能源行业的影响，Wu等选取绿色创新弹性参数，分析数字经济发展冲击下绿色创新弹性对能源效率的影响机制，并利用2011-2019年中国284个城市的相关数据进行实证检验。研究发现：第一，绿色创新弹性对能源效率有促进作用；第二，低水平的绿色创新弹性抑制能源效率的提高，高水平的绿色创新弹性促进能源效率的提高；第三，数字经济发展的初始阶段产生了资源抢夺和技术约束效应，削弱了绿色创新弹性对能源效率的促进作用。作者也提出了针对性的政策建议，要充分挖掘绿色创新体系提升能效的潜力，应加强绿色创新体系的弹性；发展数字经济应遵循“数字绿色-节能”的政策导向；在数字经济发展过程中，应加强资源的合理配置和绿色标准的实施;通过加快数字化进程，突破数字经济发展初期对能效提升的制约。
• 12.加快家电强制性能效标准更新升级，大力倡导绿色低碳消费。 为推广节能减排降碳先进技术，助力大规模设备更新和消费品以旧换新，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、市场监管总局、国家能源局等六部门联合发布《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2024年版)》。其中提到除尘器、房间空气调节器、家用电冰箱、电动洗衣机、平板电视、空气净化器、储水式热水器、家用燃气灶具、电饭锅、吸油烟机等13种家用电器。通知将重点用能产品设备能效水平划分为先进水平、节能水平、准入水平三档。参考现行强制性能效标准要求，结合相关标准制修订情况和国内外同类产品设备技术现状，合理划定能效指标。通知指出要统筹推进更新改造和回收利用。各地区要开展能效诊断，实施产品设备能效普查，推动相关企业实施产品设备更新改造，鼓励更新改造后达到能效节能水平，并力争达到能效先进水平。党政机关、体育场馆、学校、医院等公共机构要充分发挥示范带动作用，积极落实政府绿色采购政策。深入开展企业回收目标责任制行动，加强废旧工业设备、家电产品、光伏设备等回收利用，实现废旧产品设备规模化、规范化、清洁化再生利用。同时大力倡导绿色低碳消费。鼓励零售企业、电商平台联合生产企业通过设置产品专区、突出显示专有标识、发放绿色优惠券、开展产品设备减碳量自我声明等方式，引导消费者优先选购能效先进水平产品设备。鼓励有条件的地区对电子产品下乡、充电桩建设、家电“以旧换新”等按照能效水平予以差异化政策支持，为能效节能水平及以上产品设备提供适当补贴。积极推进产品设备国际节能减排降碳标准制定，加强能效标准标识国际互认，支持绿色产品贸易便利化。除此之外，根据产品设备能效水平实施情况，强化综合性政策支持，加大应用实施和监督检查力度。加快强制性能效标准更新升级，填补新型家电等领域强制性能效标准空白，加快制定泵、风机、空气压缩机等系统运行能效标准。按照“就高不就低”原则，做好强制性能效标准与重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平的衔接协调。
• 13.高比例新能源电力系统调节资源灵活性不足风险分析。 2月28日，许竞等在《中国电力》发表题为《高比例新能源电力系统调节资源灵活性不足风险分析》一文。文章研究了新能源电力系统调节资源灵活性不足风险量化评估方法，提出了新能源电力系统调节资源灵活性不足风险评价指标体系。文章针对高比例新能源电力系统调节资源灵活性不足问题，从爬坡速度和调节深度两方面构建调节资源灵活性不足风险分析指标体系，提出灵活性不足风险分析方法。基于自适应核密度估计理论建立新能源和负荷数据驱动模型，采用序优化原理求解自适应核密度估计带宽。考虑到源荷功率在置信区间之外的小样本状况，提出基于云模型的训练样本数据增强方法，提高了核密度估计风险分析的准确性。根据建立的核密度估计模型确定源荷概率分布的风险区间并计算风险指标值。算例分析验证了本文方法的有效性。
• 14.碳排放总量控制、配置效率与产出收益。 杨豪等于2023年7月在《中国工业经济》上发表《碳排放总量控制、配置效率与产出收益》提出通过提高企业间二氧化碳排放的配置效率，可以在不改变碳排放总量的前提下提高经济总产出，降低碳排放强度。如何实现经济增长和碳减排的动态平衡、推进中国式绿色现代化建设，是新时代中国经济高质量发展的核心议题。作者发现矫正与二氧化碳相关的能源市场和规制政策扭曲，可以在不增加总量碳排放的前提下提高产出，降低碳排放强度，实现经济增长和“双碳”目标的动态平衡。与此同时，二氧化碳影子价格扭曲及其造成的产出损失主要集中在重点能耗行业。尽快掌握其碳资产情况、将其纳入碳排放权交易市场，将有助于优化重点能耗行业的二氧化碳配置效率，减少其对总产出和碳排放强度造成的负面影响。
• 15.清洁能源产业贡献了中国GDP增长的40%吗？ 尹自华和赵恒松于2024年在微信公众号“碳中和经济与产业评论”上发表评论文章《清洁能源产业贡献了中国GDP增长的40%吗？》。评论文章重新审视了Carbon Brief网站关于中国清洁能源产业发展贡献度的观点，并提出了新的计算结果。Carbon Brief认为清洁能源产业高达9%的GDP总量占比和40%的GDP增量占比，这种观点似乎超过了一般的预期水平。评论文章发现Carbon Brief的文章混用了GDP核算方法中的生产法和支出法，且将产出估计为GDP，导致高估了清洁能源产业对GDP的贡献。评论文章基于GDP的核算方法重新讨论了清洁能源产业的贡献。结果表明，中国清洁能源产业贡献了2023年GDP增长中的4.3%。尽管这一水平远低于Carbon Brief文章中认为的40%，但这并不意味着清洁能源产业无法成为经济增长的重要新动能。事实上，考虑到清洁能源产业增加值在2023年GDP中占比仅为1.1%，其增量在GDP增量中的占比远超其整体在GDP总量中的占比，二者的比例超过其他一般行业。
• 16.亚马逊成为绿色能源购买市场中的领军者。 根据彭博新能源财经2024年2月26日的报告，2023年，企业加大对绿色能源的消费，导致购买协议数量创下历史新高。科技巨头亚马逊位列榜首，购买的太阳能和风能超过了接下来的三家公司的总和。该市场在关键地区的经济条件改善下，将更具增长潜力。亚马逊在2023年宣布了74项个体购买协议，涉及16个不同市场，总容量达8.8吉瓦。这些交易中超过60%是购买太阳能，其余为风能。这一标志性年份使得亚马逊宣布的企业PPA组合达到33.6吉瓦，这是全球第八大清洁能源组合，仅次于NextEra的34.6吉瓦，尽管亚马逊并不拥有自己的项目。  

二、各类政策工具助力社会低碳化转型

• 17.工业和信息化部印发《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》。 据中国经济网2月29日文章《推动工业领域碳达峰碳中和标准体系建设》，工业和信息化部近日印发《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》（以下简称《指南》），提出到2025年，初步建立工业领域碳达峰碳中和标准体系，制定200项以上碳达峰急需标准，重点制定基础通用、温室气体核算、低碳技术与装备等领域标准，为工业领域开展碳评估、降低碳排放等提供技术支撑。到2030年，形成较为完善的工业领域碳达峰碳中和标准体系，加快制定协同降碳、碳排放管理、低碳评价类标准，实现重点行业重点领域标准全覆盖，支撑工业领域碳排放全面达峰，标准化工作重点逐步向碳中和目标转变。工业领域是实现我国碳达峰目标的重点对象。《指南》提出了工业领域碳达峰碳中和标准体系框架，规划了重点标准的研制方向。具体包括基础通用、核算与核查、技术与装备、监测、管理与评价等五大类标准；碳达峰碳中和标准制定重点领域，包括基础通用标准、核算与核查标准、技术与装备标准、监测标准、管理与评价标准。
• 18.中国碳排放交易试点政策促进企业绿色全要素生产率提升。 Zhang等人于2024年1月在Environmental Research期刊上发表的文章Effects of carbon emission trading system on corporate green total factor productivity: Does environmental regulation play a role of green blessing? 利用2008-2021年的中国上市制造企业数据以及交错双重差分模型研究了碳排放权交易试点政策（CETPP）对中国上市制造业企业绿色全要素生产率（GTFP）的影响及其作用机制。结果表明：第一，CETPP能够有效促进企业GTFP，并通过一系列检查验证了该结果的稳健性；第二，环境、社会和治理（ESG）绩效的中介作用在CETPP与企业GTFP的关系中至关重要，环境和治理绩效是两个关键的传导渠道；第三，CEO的绿色经验和公众对环境的关注在CETPP和GTFP之间的关系中起着调节作用；第四，CETPP对民营企业和处于成熟生命周期的企业GTFP具有更强的正向影响；第五，CETPP对GTFP具有空间溢出效应，且随着空间距离的增加，效应会减弱。研究对企业实现绿色经济发展目标，促进中国高质量发展具有理论和实践意义。
• 19.国家发展改革委等部门关于印发《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》的通知。 2024年2月29日，国家发展改革委等10部门联合发布关于印发《绿色低碳转型产业指导目录(2024年版)》（以下简称《目录》）的通知。通知中给出了绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）及其解释说明。《目录》是在《绿色产业指导目录（2019年版）》基础上，结合绿色发展新形势、新任务、新要求修订形成。《目录》共分三级，包括7类一级目录、31类二级目录、246类三级目录。《目录》及其解释说明，明确了节能降碳产业、环境保护产业、资源循环利用产业、能源绿色低碳转型、生态保护修复和利用、基础设施绿色升级、绿色服务等绿色低碳转型重点产业的细分类别和具体内涵，对推动经济社会发展绿色低碳转型提供支撑，为各地方、各部门制定完善相关产业支持政策提供依据。在保持《目录（2019年版）》体例、架构、内容总体连续稳定的同时，结合绿色发展新形势、新任务、新要求，调整了目录名称，对目录结构、覆盖范围、产业内涵等进行了优化完善，进一步增强《目录》的指导性、实用性。与《目录（2019年版）》相比，主要有以下4方面变化：一是调整目录名称，全面落实“双碳”战略。二是优化目录结构，更好厘清产业边界。三是拓展覆盖范围，增补重点新兴产业。四是明晰产业内涵，强化法规政策要求。
• 20.跨境并购的规模和绩效都与碳排放交易体系的实施呈负相关。 近日，中国科学院-西财气候金融研究团队在国际权威学术期刊Journal of Environmental Economics and Management2024年第124期发表学术文章Emission trading schemes and cross-border mergers and acquisitions。在联合国气候变化框架公约（UNFCCC）指导下，为履行《京都议定书》的承诺，欧盟委员会在2000年提出碳交易体系（ETS）的概念，欧洲碳市场于2005年正式开始运行，成为全球第一个碳交易市场。在此之后，碳交易市场在全球范围内逐步推广，迄今已经有超过30个国家建立了类似的体系。自2013年开始，中国已进行了十年的碳市场试点并于2021年推出了全国统一市场。从理论上来讲，碳市场可以通过市场机制有效缓解碳排放问题，但是同时也会给相关企业增加额外的成本。因此，自欧盟碳市场建立以来，ETS的影响和潜在的问题就成为学术界关注的热点问题之一。本研究采用BVD-Zephyr全球企业并购数据库在2002-2019年间超过18万个并购事件作为样本，采用双重差分（Difference-in-Difference，DID）的方法，分别从跨国并购数量和跨国并购财务表现两个方面检验了东道国ETS实施对企业跨国并购的影响及其渠道。实证结果显示，跨境并购的规模和绩效都与碳排放交易体系的实施呈负相关。换句话说，跨国公司对实施碳排放交易体系的反应是减少在已实施碳排放交易体系的国家的投资，这表明存在规避效应。因此，这种类型的监管套利会削弱政策有效性，导致碳泄漏。此外，ETS的实施会降低通过跨国并购进入东道国企业的财务绩效。进一步分析发现，ETS推行的影响存在显著的行业差异，其中碳密集型行业往往承担更高的成本，从而受到更大的冲击；而ETS实施所带来的风险则可能是影响企业决策和财务绩效的重要原因。
• 21.碳市场是中国控制温室气体排放、落实碳达峰碳中和目标的重要政策工具。 2月2日武汉大学的齐绍洲和程师瀚于《国际经济评论》期刊发表《中国碳市场建设的经验、成效、挑战与政策思考》。齐绍洲和程师瀚首先总结了中国试点碳市场的建设经验。其次参照欧盟碳市场评估指南，以效果、效率、一致性为原则，构建了三级多维评估指标体系。最后，分析了全国碳市场面临的挑战，并提出了相应的政策思考：第一，有序加速扩大全国碳市场的覆盖范围。需要在进一步分析行业的减排成本和潜力、研究扩大行业覆盖范围对能源效率、碳价格和社会经济的可能影响的基础上，提出扩大全国碳市场覆盖面的路线图。第二，结合碳排放双控目标设置全国碳市场配额总量。学习欧盟设定量化方法如递减因子等逐步收紧全国碳市场的配额总量，配合逐步更新的行业基准排放强度实现碳排放总量和强度的双控。第三，根据行业特点设计合适的配额分配方法，适时引入并扩大有偿分配。构建模型对配额分配下具体系数和参数的选择进行评估和优化，逐渐有序提高基准值的标准。第四，创新碳市场交易产品，多元化交易主体。全国碳市场应在市场活跃度和成熟度达到一定程度之后，在交易产品方面逐步引入各类碳金融产品。在交易主体方面,也要引入合适的机构投资者、个人投资者和海外投资者，以提高碳市场活跃程度。第五，引入碳价格稳定机制保持碳配额供需平衡，避免碳价格过度波动。碳价格的剧烈波动有显著的负面影响。全国碳市场有必要引入碳价格稳定机制。第六，加强碳市场能力建设，增强能力建设多元性、精准性和及时性。需要丰富碳市场能力建设的供给，加强对碳市场能力建设需求的量化分析。各利益相关方也需要动态增强自身能力。第七，完善碳市场数据质量管理制度，提升企业排放报告水平。包括强化地方监督、严查数据质量、完善退出机制和利用信息技术实现温室气体核算数据的智能化报送。第八，推进碳市场与其他政策协同。包括：碳市场与用能权交易市场的协同、碳市场与电力交易市场的协同、碳市场与绿证交易市场的协同。
• 22.完善认购碳汇责任适用规则体系，助力碳达峰碳中和。 据重庆日报3月5日文章《全国政协委员李生龙：完善认购碳汇责任适用规则体系 助力碳达峰碳中和》报道，实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，也是构建人类命运共同体的庄严承诺。全国政协委员，民革重庆市委会副主委、重庆市高级人民法院副院长李生龙认为，近年来，人民法院积极创新审判执行方式，探索运用认购碳汇替代修复生态环境，积累了一系列独特经验，有利于进一步完善认购碳汇责任适用规则体系。通过调研，李生龙发现，当前在适用认购碳汇责任方式中存在一些问题，主要表现为认购碳汇责任适用制度供给不足，认购碳汇与其他责任适用顺位不明，认购碳汇责任适用案件范围不清，认购碳汇责任适用配套支持衔接不畅。“健全认购碳汇责任适用规则体系，是积极稳妥推进碳达峰碳中和的应然要求。”李生龙建议及时总结地方认购碳汇责任适用经验，结合碳汇交易管理相关规定，尽早出台认购碳汇责任适用的专门制度，提升认购碳汇责任适用司法水平。为明确认购碳汇责任适用顺位，厘清认购碳汇与其他侵权责任的关系，李生龙建议在受损生态环境不具备原地或异地修复情形下，引导侵权人主动认购经核证的碳汇承担生态环境侵权责任。同时，建议适度扩大认购碳汇责任适用范围，将认购碳汇责任适用范围扩大至与碳汇损失存在直接关联的相关案件。技术支持保障对认购碳汇责任适用规则体系非常重要，李生龙建议要联合碳汇管理、交易及技术服务等部门，探索开设认购碳汇司法专用通道，加大碳汇产品司法认购技术支持和保障。
• 23.考察中国经济政策不确定性、煤炭价格和碳定价之间的联系：来自试点碳市场的证据。 Wang等人2024年于Journal of Environmental Management发表文章Examining the linkage between economic policy uncertainty, coal price, and carbon pricing in China: Evidence from pilot carbon markets。经济政策影响企业的生产决策。能源消耗量是企业生产决策的直观反映。在中国，煤炭是碳排放的主要来源，也是最重要的能源。因此，煤炭市场和经济政策的不确定性都与碳市场直接相关。文章利用DCC-GARCH模型和NARDL模型，探讨了经济政策不确定性和煤炭价格对碳价格的直接影响，以及经济政策不确定通过煤炭价格对炭价格的间接影响。研究结果表明，煤炭价格与CEPU之间的动态相关性总是负的，而碳价格与CEPU之间的动态关系因地区而异。同时，煤炭和碳价格之间的动态相关性仅在深圳和北京为正。煤炭价格和经济政策的不确定性都对碳价格产生了不对称影响。根据研究结果，为发展碳市场提供了一些政策启示。
• 24.建立碳价格机制，逐步收紧免费配额。 据国家节能中心3月7日文章《全国政协常委黄震：建立碳价格机制 逐步收紧免费配额》报道，全国政协常委、民进中央副主席、上海交通大学碳中和发展研究院院长黄震日前对上海证券报记者表示，全国碳市场建设尚待完善的地方表现为：一是全国碳市场仅覆盖电力行业，行业覆盖面窄，参与主体相对较少；二是碳交易品种有限，缺乏多样化选择，影响了市场的活跃度和灵活性；三是碳排放配额偏宽松，导致市场供大于求，难以形成合理的碳价，也难以形成有效的减排压力；四是第一、二个履约期中，碳排放数据失真等问题显现，直接影响了交易的公平性与正常运行。  

三、密切关注气候变化，推动“双碳”目标实现

• 25.生物炭负排放潜力有助于满足2°C目标。 Deng等人于2023年12月在Nature Communications期刊上发表文章Exploring negative emission potential of biochar to achieve carbon neutrality goal in China，基于空间显示分析评估了中国生物炭负排放潜力及最具成本效益的生物炭类型和部署地点。实现碳中和目标需要大规模部署负排放技术，然而目前最成熟的生物质碳捕集和封存技术（BECCS）存在成本和技术障碍。生物炭（Biochar）是另外一种可行的负排放技术，其通过对生物质进行热裂解生产生物炭并改良土壤以固碳，在土壤质量和作物产量方面具有协同效益。尽管生物炭在中国已有十余年的实践基础，但目前尚不清楚生物炭技术在国家和区域层面的潜力、成本和部署策略。该研究综合多种生物质原料类型和空间分布，对生物炭潜力及分布进行了详尽的评估，并分析了生物炭优先部署的区域。在负排放潜力方面，结果表明，在考虑可持续发展目标的情况下，生物炭的负排放潜力最大可达到0.92 GtCO2/年，几乎能满足所有符合2°C目标深度脱碳途径的负排放要求。结合森林碳汇及生物炭的负排放潜力，中国有可能在不依靠BECCS及直接空气捕集（DACCS）等未成熟技术的条件下实现碳中和，从而增加实现碳中和路径的技术和战略选择。在成本效益方面，研究发现中国生物炭的平均净负排放成本为90美元/吨CO2。相比之下，BECCS的净成本通常为30~400美元/吨CO2，DACCS为300~1000美元/吨CO2。生物炭技术的负排放成本较低，有潜力在碳中和目标实现中发挥关键作用。在优先部署区域方面，研究表明，华中、华南和华东地区不仅生物质资源丰富，而且成本较低，可以优先选择作为生物炭应用试点地区。
• 26.气候变化影响中国粮食安全。 全球变暖引发了人们对气候变化对粮食安全的影响关注。中国是一个地域广阔的国家，各个地区的气候情况各不相同。Lee 等人于2024年在Environmental Impact Assessment Review期刊中的文章How does climate change affect food security? Evidence from China研究了气候变化对中国粮食安全的影响。结果表明，气候变化对粮食安全产生了显著影响，带来了更多的不确定性风险。气候变化的三个主要因素，即温度、降雨和阳光，都对中国的粮食安全产生重要影响。因此，气候变化对中国粮食安全的影响不容忽视。农业政策通过降低农业生产成本、提高农民的风险抵御能力和生产动力，可以保障粮食安全，减少气候变化对粮食安全的影响。在区域异质性方面，所有三个主要的气候变化因素对非主要粮食生产地区的粮食安全都有显著影响。然而，降雨只在北部和中部地区对粮食安全产生显著影响。农业政策的调节效应主要观察到在所有地区。这些效应主要体现在温度、阳光与粮食安全之间的交互作用中。最显著的调节效应观察到在非主要粮食生产地区、南部地区以及东部和中部地区。相反，主要粮食生产地区、北部地区和西部地区的调节效应在统计上并不显著。
• 27.推动雄安新区建设绿色发展城市典范。 1月20日，国家发改委以及河北省人民政府联合发布《推动雄安新区建设绿色发展城市典范》，提出构建绿色生态空间格局，树立宜居宜业城市典范的部分重点举措包括：第一，形成绿色低碳产业体系。大力发展数字经济，推动数字经济和实体经济深度融合。提升产业准入门槛，严禁新建高耗能、高排放、低水平项目。第二，推行绿色低碳循环生产方式。强化碳达峰碳中和目标引领，加快传统行业智能化、绿色化改造升级。统筹可再生能源利用、污染物排放、资源节约集约利用，科学规划建设绿色低碳产业园区。第三，大力发展绿色能源。开展绿色能源综合利用试点示范项目建设，推动可再生能源综合开发利用。强化地热勘查与开发利用技术创新，推动地热资源有效开发利用。推进新能源微电网建设，加快“光储直柔”新型建筑发展。合理布局氢能供应设施，推进重载及长途交通运输等领域燃料电池汽车示范应用。第四，构建新型电力系统。打造全时段全部由清洁电能供应的城市电网，在充分利用本地区可再生能源的基础上，引入张北、蒙西等地区绿色电力，积极参与绿电、绿证交易。结合电网调峰调频需求布局电源侧、电网侧储能系统，在数据中心、5G基站、充电设施、工业园区等场景因地制宜布局用户侧储能。
• 28.碳中和目标下持续发挥生物质能作用。 据美通社3月1日文章《生物质助力双碳政策研讨会暨<决胜生物质二十年记>发布会召开》报道，2月29日，全国生物质能行业的专家学者、企业家齐聚北京，在北大博雅国际酒店召开生物质助力双碳政策研讨会暨石元春院士新书《决胜生物质二十年记》发布会。会议上，杜祥琬院士、石元春院士以及国内外生物质能相关的产业界、政商界、学术界人士分别致辞并做相应报告。相关报告整体上总结了生物质能的发展历程与现实情况。生物质能作为全球除了煤油气以外第四大能源，也是可再生能源市场占比最高的可再生能源，2022年全球能源终端市场占比中，生物质能超过10%。在可再生能源市场中生物质能则占比超过50%，是风能、太阳能、地热能、水能、潮汐能的总和。欧生物质能在我国发展已历二十年，虽然能源市场占比仅为1%，与世界平均水平相差10倍，但已从早期的小、散、乱逐渐走向规模化、标准化、市场化，行业发展正处在成长的爆发期。会议还深入探讨了生物质产业发展的现状与潜力，并且对目前制约生物质产业发展面临的政策条件进行了讨论。形成以下三点共识：首先，生物质能是全球第一大可再生能源，也是碳减排贡献最大的可再生能源品种。其在国际能源终端市场占比远超我国现状。社会各界对此要消除误解形成共识，为生物质产业发展创造舆论环境。其次，科学测算出生物质发展潜力，未来生物质能在我国未来能源终端市场占比将最少达到17%以上，对碳减排的贡献将会超过20%。最后，中国应当学习国际先进国家和地区支持生物质产业发展的政策措施，破除制约生物质产业发展的政策、规定，充分发挥生物质对减污降碳的突出作用，为生物质助力双碳目标的实现创造良好的政策环境。
• 29.英国未来的气候目标或将面临严重风险。 据Gabbatiss2月28日发表在Carbon Brief上的文章UK emissions could rise by 15% if government uses ‘surplus’ to weaken climate goal, CCC warns，本月早些时候，英国政府公布的最终温室气体排放数据显示，英国超额完成了第三次碳预算。数据显示，2018年至2022年期间，净排放总量为21.53亿吨二氧化碳当量（MtCO2e），而目标是25.44亿吨二氧化碳当量。在英国超额完成2018-2022年第三次"碳预算"后，政府已向气候变化委员会（CCC）询问是否应结转"盈余"排放量。这一盈余相当于多排放一年的排放量，因此将其结转将使2023-2027年第四次“碳预算”的规模增加五分之一。这样做将使下届政府更容易实现该预算，使排放量在目前的基础上增加约15%，而不是降为净零。在今天发表的一封信中，CCC称其建议是，这样做将使英国未来的气候目标面临非常严重的风险，并将使2050年净零排放目标变得更加昂贵和难以实现。信中说，盈余在很大程度上是经济低迷和Covid-19的影响造成的。委员会强调，英国需要加快减排速度，以保持长期目标的实现，而不是放缓减排的速度。根据《气候变化法》，英国必须实现具有法律约束力的临时排放目标，即碳预算，并在到 2050 年实现净零排放的道路上逐步降低碳排放量。
• 30.“双碳”目标下推进黄河流域农业生态效率提升,是推动实施黄河流域生态保护和高质量发展战略的重要途径。 何妮、姚聪莉和张畅于2023年7月24日在《西北农林科技大学学报（社会科学版）》期刊上网络首发题为《“双碳”目标下黄河流域农业生态效率的动态演进与收敛特征》的学术论文，试图为“双碳”目标下提升黄河流域农业生态效率、缩小流域内农业生态效率差距，进而实现更高水平收敛的实践提供实证性研究结论支持。在农业减排固碳的发展要求下，以落实农业“双碳”目标为着力点，运用超效率SBM模型、Dagum基尼系数和收敛检验方法，测度2006-2021年黄河流域农业生态效率的时序演进、空间差异和收敛特征。结果表明：第一，黄河流域农业生态效率整体呈波动上升趋势，但整体农业生态效率水平偏低，形成了“下游领跑、中游追赶、上游落后”的空间格局；第二，黄河流域内农业生态效率差异逐渐扩大，差异主要源自超变密度，区域内差异由低到高依次为上游、下游和中游；第三，黄河流域整体及上、中、下游的农业生态效率不存在σ收敛现象，但都存在显著的β绝对收敛和β条件收敛，种植业产值、机械化水平、农业产业集聚度、产业结构高级化水平等因素对β条件收敛的影响具有异质性。
• 31.国家统计局发布2023年国民经济和社会发展统计公报。 据中国能源网2月29日文章《2023年国民经济和社会发展统计公报：绿色低碳转型深入推进》报道，国家统计局发布《2023年国民经济和社会发展统计公报》（以下简称《公报》）。公报显示，2023年，我国国民经济回升向好，高质量发展扎实推进，现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，社会大局和谐稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。综合来看，其中，绿色低碳转型深入推进。全年全国万元国内生产总值二氧化碳排放与上年持平。水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源发电量31906亿千瓦时，比上年增长7.8%。在监测的339个地级及以上城市中，空气质量达标的城市占59.9%，未达标的城市占40.1%。3641个国家地表水考核断面中，水质优良（Ⅰ～Ⅲ类）断面比例为89.4%，Ⅳ类断面比例为8.4%，Ⅴ类断面比例为1.5%，劣Ⅴ类断面比例为0.7%。初步核算，全年一次能源生产总量48.3亿吨标准煤，比上年增长4.2%。年末全国发电装机容量291965万千瓦，比上年末增长13.9%。其中，火电装机容量139032万千瓦，增长4.1%；水电装机容量42154万千瓦，增长1.8%；核电装机容量5691万千瓦，增长2.4%；并网风电装机容量44134万千瓦，增长20.7%；并网太阳能发电装机容量60949万千瓦，增长55.2%。  

四、推动高质量共建“一带一路”

• 32.“绿色一带一路”倡议在提高效率方面取得了较好的成效。 Liu等人2023年在Journal of Environmental Management上发表文章Dynamics of green economic development in countries joining the belt and road initiative: Is it driven by green investment transformation? 研究结果显示，“绿色一带一路”倡议在提高效率方面取得了较好的成效，确实推动了绿色经济的发展，但同时也面临一些挑战。一方面，目前的绿色技术积累在提升效率上遭遇瓶颈，仅仅增加投资规模无法完全满足绿色发展的深层次需求；另一方面，虽然绿色投资的积极效应具有持久性，但这种影响的显现存在明显的时间滞后性。这意味着，技术投资的成效需要较长时间才能得到验证。在这种情况下，绿色投资的收益不确定性及投资者可能的风险规避行为，促使政府需要采取更为有效的策略应对。研究还指出“绿色一带一路”倡议的一些特点，“绿色一带一路”倡议可能采取双管齐下的策略，既持续加强和优化传统产业的减负措施，也积极推动可再生能源等绿色低碳行业的发展。同时，“一带一路”沿线国家在基于绿色投资转型的项目合作上展现出了积极的示范作用。通过在具有相似条件的“一带一路”沿线国家间实行标杆管理，复制成功的项目合作模式，可以加速绿色经济的发展步伐。在“绿色一带一路”政策框架下，大部分投资倾向于流向那些表现更佳、收益更高的国家，导致不同发展水平国家之间差距的扩大。然而，通过更平衡的投资布局，这一差距得到了一定程度的缩小，后发国家可以获得充足的资金支持和项目合作机会，通过借鉴先进国家的经验和实践，优化自身的绿色经济发展路径。
• 33.生态合作是“一带一路”沿线国家共同应对气候变化和经济绿色转型的现实需要。 内蒙古财经大学包瑞于2024年1月在《哈尔滨工业大学学报（社会科学版）》发表论文《“一带一路”沿线国家的生态合作及其路径研究》。研究表明，第一，生态合作是“一带一路”沿线国家应对环境挑战、气候变化、可持续发展和经济绿色转型的现实需要。“一带一路”沿线国家多为发展中国家，从贫穷落后走向发展振兴，从工业文明迈向生态文明是其共同面临的经济社会发展和生态环境挑战，放任生态环境恶化，必将阻碍沿线国家可持续发展。生态合作是沿线国家共同应对气候变化和经济绿色转型的现实需要。沿线国家应摒弃社会制度差异，注重提升绿色合作意愿、遵循国际公认绿色标准和分享绿色低碳技术，推进绿色经济发展，提升综合国力。第二，沿线国家生态合作集中在气候变化、低碳能源、绿色金融和绿色技术等重点领域。要加强气候领域的合作，建立政策响应机制，将应对气候变化作为实现发展方式转变的重大机遇；加强绿色能源合作，优化能源生产布局和消费结构，加快能源绿色低碳转型；构建绿色金融体系，开展绿色金融国际合作，为沿线国家的绿色发展建设提供资金支持；在绿色技术融资、技术制度管理、技术能力建设、技术知识产权等层面同向发力。第三，沿线国家生态合作面临经济社会发展与生态环境保护、发展结构转型与环境保护制度、内部结构优化与外部发展掣肘之间的矛盾，由此构建生态利益共享机制、建立统一环境协调机构、推动国际绿色标准制定等，成为化解矛盾的重要路径。
• 34.推动高质量共建“一带一路”。 据经济日报2月27日文章《高质量共建“一带一路”重在实效》报道，中央经济工作会议提出，抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。面向未来，深化“一带一路”合作伙伴关系，推动共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段，需以提升综合质量效益为导向，推动高质量共建“一带一路”不断取得新成效。一是实现更高的合作水平。二是实现更高的投入产出效益。三是实现更高的供给质量。四是实现更高的发展韧性。下一阶段，抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地，需在以下方面取得实效：增强规则标准的引领性。从参与全球治理和构建人类命运共同体的高度加强规则标准的“软联通”，推进共建“一带一路”由目前的项目导向为主逐步转为项目和规则导向并重，并为未来转向以规则导向为主做好准备。构建高水平立体互联互通网络。深入推进“小而美”项目建设。着力推进健康、绿色、数字、创新丝绸之路建设。顺应世界发展规律和时代大势，稳妥开展绿色、数字、创新、健康等新领域合作。全面夯实绿色发展合作基础，落实好“一带一路”绿色投资原则；加快推进加入《数字经济伙伴关系协定》谈判进程，培育数字领域合作新业态新模式，推动数字技术赋能共建“一带一路”高质量发展。建立健全安全风险防范体系。加强能源、税收、金融、绿色发展、减灾、反腐败等领域的多边合作，为各专业领域务实合作提供支撑。
• 35.“一带一路”绿色低碳经贸促进工作（四川）培训在成都举行。 据封面新闻2月27日文章《“一带一路”绿色低碳经贸促进工作（四川）培训暨洪都拉斯清洁能源产业交流会在成都举行》报道，2月26日，由中国贸促会贸易推广交流中心、四川省贸促会共同举办的“一带一路”绿色低碳经贸促进工作（四川）培训暨洪都拉斯清洁能源产业交流会在成都举行。洪都拉斯驻华大使萨尔瓦多·蒙卡达、四川省贸促会副会长雷学杰、“一带一路”绿色发展国际联盟、洪都拉斯驻华大使馆、四川省发展改革委等参加会议。会上，“一带一路”绿色发展国际联盟首席发展总监张建宇授课，解读了国内外绿色低碳经济发展与政策。四川省发展改革委产业发展处负责人孙彦解读了四川省促进绿色低碳产业发展的政策措施和发展优势。洪都拉斯驻华大使馆项目协调员欧美丽解读了该国清洁能源产业发展与投资需求，介绍了水电、光伏等领域投资项目。洪都拉斯首任驻华大使萨尔瓦多·蒙卡达表示，洪都拉斯与中国建交近一年来，两国相互理解、共同奋斗，致力于为人类的福祉和实现和平与繁荣而努力，具有里程碑意义。洪都拉斯位于美洲大陆的中心地带，是中美洲第二大国家及地区和国际贸易枢纽，拥有丰富的生物多样性和水资源。洪都拉斯正走上通往可持续发展的变革性道路，清洁能源是关键支柱，需要在能源生产、传输、分配和储存等方面进行大量投资，以创建一个现代和智能的能源矩阵。希望同中国贸促会贸推中心、四川省贸促会及“一带一路”国际绿色发展联盟等强化互访联系，推动与四川在可持续发展特别是清洁能源领域务实合作。
• 36.“一带一路”倡议显著增加了沿线省份企业的环境投资。 Yeung and Huber于12月26日在International Review of Economics & Finance在线发表了题为Non-mandatory approaches to corporate environmental engagement: Insights from the belt and road initiative的文章，研究了非强制性方法在促进企业参与环境保护方面的有效性。具体而言，作者以“一带一路”倡议（BRI）为准自然实验，探讨这一非强制性倡议如何影响中国污染密集型上市公司的环保实践。作者发现，在“一带一路”倡议提出后，“一带一路”沿线省份的企业在环保投资大幅增加，这凸显了这种“软”环境监管对环境治理的影响。机制分析表明，地方政府在“一带一路”框架下提供的政府补贴缓解了“一带一路”沿线企业面临的财务约束，从而为这些企业提供了进行环境投资的财务能力。进一步分析显示，“一带一路”倡议对企业环境保护的刺激作用在国有企业和管理层与股东利益冲突加剧的企业中更为明显。文章从独特的角度对影响企业参与环境保护的因素提供了新的见解，为其他发展中国家或转型经济体的从业者和监管者提供了启示。这些经济体可以通过实施类似于绿色“一带一路”倡议来解决环境问题，以激励企业在环境保护中发挥更积极的作用。

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