“碳中和”前沿观点摘要

（4月份）

厦门大学管理学院中国能源政策研究院
厦门大学一带一路研究院
2024年第5期（总第33期）

本期“碳中和”前沿观点摘要（下称观点摘要）摘录了2024年4月“碳中和”相关政策、观点及近期学术研究成果供学习参考。本期观点摘要通过对国内外研究报告、学术论文、政府发言及专家学者评论等进行整理，汇总了有关电力和能源系统、绿色金融和双碳目标等研究内容。此外，我们还着重关注了与“一带一路”相关的绿色低碳建设情况。 

一、加快能源电力系统低碳转型步伐

• 1.我国风电太阳能发电装机超11亿千瓦。 国家能源局22日发布的数据显示：截至3月底，全国累计发电装机容量约29.9亿千瓦，同比增长14.5%。其中，太阳能发电装机容量约6.6亿千瓦，同比增长55%；风电装机容量约4.6亿千瓦，同比增长21.5%。我国风电太阳能发电装机容量继2023年连续突破8亿、9亿、10亿千瓦后，日前再次突破11亿千瓦，占全国发电装机容量的比重约为37.3%，电力装机延续绿色低碳发展趋势。一季度，全国新增发电装机容量6943万千瓦，同比多投产1342万千瓦。其中，水电181万千瓦、火电639万千瓦、风电1550万千瓦、太阳能发电4574万千瓦。
• 2.电力多元价值逐步显现。 国网安徽省电力有限公司经济技术研究院的朱刘柱等人于4月在《中国电力报》发表文章《激活电力多元价值 支撑新型电力系统建设》。作者首先在以下四个方面提出了电力多元价值的重要性。一是能量价值方面，电力作为基础保障性能源，保障人民生产生活用电、促进国民经济发展。二是调节价值方面，为维持电力系统的安全稳定运行，满足电压、频率等方面要求所需要的一系列服务。三是环境价值方面，新能源助力实现控制温室气体排放、能源绿色低碳转型的目标。四是容量价值方面，发电机组提供有效容量保障系统发电充裕性、可靠性。作者接着指出，电力多元价值逐步显现：能量价值通过电力中长期、电力现货市场体现；调节价值通过辅助服务市场体现；环境价值通过绿电、绿证市场体现；容量价值通过容量成本回收机制体现。最后，作者提出要多措并举持续激活电力多元价值。一是完善电力市场体系，最大化激活电力多元价值。推动建立体现容量价值的发电容量市场，引导火电、储能、抽水蓄能等各类市场主体同台竞技，提高系统长期发电容量充裕度。二是优化多市场衔接机制，畅通电力价值传导渠道。推动绿电、绿证与能耗双控、消纳责任权重，以及碳市场的协同衔接，拓展绿电、绿证交易应用场景。三是完善各市场交易规则，助力电力价值有效体现。完善市场力监测与防范机制，规范各市场主体的行为，确保市场主体合理报价、公平竞争。
• 3.电解水制氢行业快速发展。 据中国能源报4月22日文章《电解水制氢高成本难题咋破解？》报道，近年来，随着可再生能源成本的下降和氢能应用需求的增加，电解水制氢行业快速发展。随着技术进步等因素推动，可再生能源度电成本及制氢设备成本呈下降趋势。综合考虑环境、碳排放等因素，电制氢经济性优势将逐渐显现。氢能为电力系统灵活性资源提供了更多技术选项，同时，氢储能具有储能容量大、储存时间长、清洁无污染等优点，能够实现电能跨季节长周期大规模存储。据全球长时储能理事会预计，当可再生能源发电量占比超过60%—70%时，包括氢储能在内的长时储能的作用和优势将会进一步凸显。在业内人士看来，尽管电解水制氢产业发展前景乐观，但成本控制仍是其能否快速发展的关键。目前来看，电解水制氢成本高于传统化石燃料制氢、工业副产制氢。假设煤价为800元/吨，煤制氢成本约为11元/千克、焦炉气制氢成本约为10元/千克-15元/千克；假设电价为0.6元/千瓦时，电解水制氢目前成本仍大于35元/千克。目前，电解水制氢电价成本占比约为60%-70%，不同技术路线制氢成本构成稍有浮动。为降低电解水制氢的成本，行业内正在采取多种措施，包括改进电解技术、优化降解机制、电解槽能量密度分布、推动规模化生产等。在行业层面，相关部门、协会应制定行业规范性标准，让氢能产业链更加规范成熟；在企业层面，要持续聚焦创新，坚持研发投入，靠产品打天下。
• 4.关于促进新型储能并网和调度运用的通知。 4月12日，国家能源局发布的《关于促进新型储能并网和调度运用的通知》指出，明确接受电力系统调度新型储能范围，准确把握新型储能功能定位，进一步规范新型储能并网管理，持续完善新型储能调度机制，保障新型储能合理高效利用，有力支撑新型电力系统建设。新型储能是指除抽水蓄能外，以输出电力为主要形式，并对外提供服务的储能技术，具有建设周期短、布局灵活、响应速度快等优势，可在电力系统运行中发挥调峰、调频、调压、备用、黑启动、惯量响应等多种功能，是构建新型电力系统的重要支撑技术。随着装机规模迅速增长，新型储能在促进新能源开发消纳和电力系统安全稳定运行等方面的作用正在逐步显现。明确接受电力系统调度新型储能范围。接入电力系统并签订调度协议的新型储能，可分为调度调用新型储能和电站自用新型储能两类。调度调用新型储能指具备独立计量装置，并且按照市场出清结果或电力调度机构指令运行的新型储能，包括独立储能电站、具备条件独立运行的新能源配建储能等；电站自用新型储能指与发电企业、用户等联合运行，由发电企业、用户等根据自身需求进行控制的新型储能，包括未独立运行的新能源配建储能、火电联合调频储能。推动新型储能智慧调控技术创新。结合新型储能多场景和市场化运行需求，积极开展新型储能与其他电源协同优化调度技术、规模化储能系统集群智能调度关键技术、基于新型储能的电网主动支撑技术、电动汽车等分布式储能虚拟电厂聚合互动调控技术等研发攻关工作，着力推动新技术应用。以市场化方式促进新型储能调用。各地充分考虑新型储能特点，加快推进完善新型储能参与电能量市场和辅助服务市场有关细则，丰富交易品种，考虑配套政策、电力供需情况，通过灵活有效的市场化手段，促进新型储能“一体多用、分时复用”，进一步丰富新型储能的市场化商业模式。
• 5.湖北省启动绿色智能家电以旧换新活动，推动家电消费升级。 4月19日，湖北省人民政府印发《湖北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。通知中指出，将着力推进家电“换智”，研究出台绿色智能家电以旧换新方案，支持家电生产、销售企业开展以旧换新促销活动，完善“线上+线下、产品+服务、零售+体验”等模式，力争2024年全省家电以旧换新100万台。湖北省“百城千乡万店”绿色智能家电以旧换新暨第八届绿色智能家电节启动仪式4月19日在武汉举行。湖北省推出的家电以旧换新活动是一项旨在促进家电消费升级、推动绿色智能家电普及的举措。该活动的目的是通过政府引导和财政支持，结合市场主导和企业促销，为消费者带来优惠，同时提供便捷的服务，以促进家电消费向智能绿色升级。活动范围覆盖湖北省内的百个城区、千个乡村，约有1万家门店参与。从2024年4月开始，持续至12月。消费者在指定门店参加活动，可享受立减10%的补贴优惠，单件商品最高补贴1000元，单个用户最高补贴5000元。参与企业需无不良记录，未被列为失信被执行人，经营稳健，能够提供物流配送、安装调试、保修维护等服务，并且能够按照统一标准提供收旧服务和旧品抵扣优惠。家电消费是湖北省消费增长的重要力量，2023年全省限额以上家用电器和音像器材类商品零售额占全省限上商品零售额的8.2%。截至2023年年底，湖北省主要家电保有量约1亿台，其中超过安全使用年限的近1000万台，显示出较大的更新换代需求。武汉市已先行启动家电以旧换新活动，提供便利服务。此外，湖北省商务厅计划建立废旧家电的再生资源回收体系，包括数字化服务平台、拆解加工再利用基地、县级分拣中心和回收服务网点，以促进资源循环利用。通过这些措施，湖北省旨在推动家电行业的绿色发展，同时为消费者提供实惠和便利，促进经济的可持续发展。
• 6.中国新能源产业高质量发展：进展、挑战及对策。 4月25日，王恰在《当代经济管理》发表题为《中国新能源产业高质量发展：进展、挑战及对策》一文。文章指出，大力发展新能源是改善我国能源结构、保障国家能源安全、实现碳达峰碳中和美好愿景的必然选择。新能源的大规模开发利用，可以有效减少对传统化石能源和进口能源的依赖，降低环境污染和温室气体排放，为经济社会发展提供绿色低碳、且可持续的能源支撑。另一方面，新能源产业属于我国新质生产力，代表着科技革命和产业变革的新方向、新趋势。新能源技术的发展和产业链的构建，可以有力的带动装备制造、科技研发、配套服务等相关产业的发展，促进技术创新和产业升级，培育新的经济增长点，对于我国加快产业结构优化升级、增强经济综合竞争力具有重要意义。大力发展新能源是改善我国能源结构、保障国家能源安全、实现碳达峰碳中和美好愿景的必然选择。党的十八大以来，在“四个革命、一个合作”能源安全新战略的指导下，我国新能源发展取得一系列突破性进展，风电、光伏发电装机规模连续多年保持世界第一，不仅建成了全球最大的清洁电力供应体系，同时还拥有全球最大、最完整的产业体系，多项新能源技术全球领先，新能源装备制造水平具备较强的国际竞争力。当前我国新能源产业发展主要面临以下三项挑战：一是“风光”行业陷入激烈的价格“内卷”，企业净利承压严峻。二是部分地方和企业盲目上马新能源项目，“一哄而上”、“跑马圈地”、“重立项轻利用”等问题显现。三是欧美加强本土供应链保护政策，中国新能源产品出口仍面临较大不确定性风险。
• 7.在广大农村因地制宜推动风电就地就近开发利用。 4月1日，国家发展改革委、国家能源局、农业农村部印发《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》（下简称《通知》），提出在广大农村因地制宜推动风电就地就近开发利用，助力乡村振兴，促进农村能源绿色低碳转型。《通知》要求，组织开展“千乡万村驭风行动”要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，在具备条件的县（市、区、旗）域农村地区，以村为单位，建成一批就地就近开发利用的风电项目，探索形成“村企合作”的风电投资建设新模式和“共建共享”的收益分配新机制，推动构建“村里有风电、集体增收益、村民得实惠”的风电开发利用新格局。《通知》强调，组织开展“千乡万村驭风行动”要坚持因地制宜、统筹谋划，宜建则建，试点先行，条件成熟一个就实施一个，不搞一窝蜂，不一哄而上；要坚持村企合作、惠民利民，在充分尊重农民意愿，切实保障农民利益的前提下，以村为单位，以村企合作为主要形式，充分调动村集体和投资企业双方积极性，既促发展，也惠民生；要坚持生态优先、融合发展，以符合用地和环保政策为前提，与乡村风貌有机结合，与农村能源协同互补，与乡村产业深度融合。《通知》明确，省级能源主管部门会同农业农村部门、电网企业等单位，结合实际研究提出总体方案。各地市根据省级总体方案，按县（市、区、旗）编制细化实施方案，有序推动实施。各类投资主体与相关村集体按“村企合作”模式，共同参与风电项目开发建设运行。县级农业农村主管部门及时了解和掌握项目收益共享落实情况，协调发挥项目收益在壮大村集体经济和助力乡村振兴中的作用。《通知》提出，鼓励各地探索试行备案制，结合实际提供“一站式”服务。充分利用农村零散非耕地，决不占用永久基本农田，依法依规办理项目用地，对不占压耕地、不改变地表形态、不改变土地用途的用地，探索以租赁等方式获得。项目以就近就地消纳为主，由电网企业实施保障性并网，上网电价按照并网当年新能源上网电价政策执行，鼓励参与市场化交易，参与市场交易电量不参与辅助服务费用分摊。鼓励依法通过土地使用权入股等方式共享项目收益，鼓励与其他清洁能源形成乡村多能互补综合能源系统。落实绿色金融和乡村振兴金融政策，在融资、贷款等方面加大对项目的支持力度。同时，《通知》提出加强组织领导、完善市场机制、保护生态环境、加强监测监管四方面保障措施。
• 8.新一代先进核电技术被视为数据中心供能的可靠解决方案之一。 4月1日，中国能源报发布文章《“核电供能数据中心”前景几何》。人工智能技术迅猛发展，导致数据中心用电需求呈爆发式增长。随着在建数据中心数量不断增加，如何满足庞大用电需求成为数字化时代之问。当前，“核电站+数据中心”合作模式日渐走红，多个相关项目陆续问世，核电技术尤其是新一代先进核电技术，正被视为数据中心供能的可靠解决方案之一。数智化技术领域已经普遍达成共识：人工智能的基础是算力，而算力的尽头是电力。归根到底，普通能源已经跟不上算力扩张脚步，只有解决供电瓶颈，数字化才能真正实现，这似乎给核电复苏提供了新支撑。事实上，“核电站+数据中心”的供能合作模式已经开始，尤其是在数据中心集中的地区。3月，亚马逊旗下云平台服务器AWS斥资6.5亿美元收购了核电开发商Talen Energy旗下一个数据中心园区，该园区由一座装机2.5吉瓦的核电站直接供电，这座核电站1983年并网发电，两座核反应堆可分别安全运行到2042年和2044年，每天发电量可达6300万千瓦时。与此同时，在弗吉尼亚州东南部的Surry核电站附近，也规划了一处绿色能源数据中心，计划建造小型模块化反应堆为园区提供电力。
• 9.人工智能可以显著降低中国企业的能源强度。 近年来，人工智能（AI）在全球范围内经历了巨大的发展势头。然而，尽管它有可能以各种方式节约能源，但由于其高能耗，它的快速增长引起了人们对能源短缺的担忧。基于此，Zhang和Zeng于2024年4月在Energy Economics期刊上发表了文章Is artificial intelligence a curse or a blessing for enterprise energy intensity? Evidence from China，作者利用2011-2019年中国制造业上市企业的数据，调查了AI对企业能源强度（EI）的影响。研究结果显示，AI的广泛采用可以显著降低企业EI。具体来说，每百名工人增加一个单位的工业机器人，企业EI就会减少约2.5%。此外，AI对企业EI的降低效应在高耗能企业、非劳动密集型企业和国有企业中更为明显。机理分析进一步表明，AI通过促进技术创新和数字化转型实现企业EI降低。此外，该研究还强调了商业周期、产业集中度和环境法规对AI降低企业EI的影响。这些发现不仅缓解了人们对人工智能能源消耗的过度担忧，也强调了政府制定旨在减少企业EI的相应政策的必要性。
• 10.生态恢复可有效缓解全球变暖。 He等人于2024年3月在Nature Communications期刊上发表文章Meta-analysis shows the impacts of ecological restoration on greenhouse gas emissions，讨论了生态恢复对温室气体排放的影响。为了将全球变暖限制在2°C以下，迫切需要通过恢复退化的生态系统，如森林、草地和湿地，来减少大气中的温室气体浓度。生态恢复是协助恢复退化、受损、或被摧毁的生态系统的过程。联合国已宣布2021-2030年为“联合国生态系统恢复十年”，并呼吁各国履行承诺，恢复十亿公顷的土地。因此，系统地了解生态恢复对温室气体排放的影响对于制定更好的恢复政策和IPCC指导是至关重要的。该研究基于253篇同行评审的文章，编制了一个全球数据集，并进行了荟萃分析，评估了生态恢复对温室气体排放的影响，为该话题提供了一个全面的了解。研究结果显示，森林和草地的恢复分别使CH₄吸收量增加了90.0%和30.8%，这主要是由于土壤性质的变化。湿地的恢复使CH₄排放增加了544.4%，这主要归因于水位的提高。森林和草地的恢复对N₂O排放没有显著影响，而湿地的恢复使N₂O排放减少了68.6%。湿地的恢复增强了CO₂的净吸收量，恢复后大约需要4年的时间从净CO₂排放转变为净吸收。恢复森林的净生态系统CO₂交换随着恢复年龄的增加而减少，造林和重林场地的净CO₂排放转变为净吸收需要大约3-5年，而砍伐和火灾后场地需要6-13年。总的来说，与对照组的生态系统相比，森林、草地和湿地的恢复分别降低了327.7%、157.7%和62.0%的全球变暖潜势。生态恢复具有在全球范围内减少温室气体的巨大潜力，通过造林、重林、重新湿化排水湿地以及通过禁止放牧、减少放牧强度或将耕地转为草地来恢复退化的草地，可以有效减轻温室气体排放，应该成为未来生态恢复以减少温室气体排放的关键措施。
• 11.储能企业竞逐大电芯赛道。 据中国能源报4月22日文章《储能企业竞逐大电芯赛道》报道，储能电芯容量大型化已成为发展趋势之一。目前，鹏辉能源、南都电源、天合储能、兰钧新能源、晶科能源等企业均已推出300Ah+容量储能电芯产品。电芯容量的提升，可明显减少电芯在系统中集成数量，大幅降低系统集成难度及售后维护成本。从应用侧来说，是帮助企业降本增效的重要途径。值得注意的是，储能大容量电芯在降本增效、促进行业发展的同时，也带来了新的技术挑战与安全风险。随着电芯容量从280Ah提升到314Ah，甚至500Ah+，新的问题随之出现，材料体系的稳定性和电芯的安全性都会面临不同程度的挑战，其技术难度并非线性增加，而是指数级增加。基于目前储能市场淘汰赛升级，产品的高安全性将成为未来储能市场头部企业竞争的焦点之一。储能市场短期内还是更看重价格，在产品满足相关认证、安全保障的前提条件下，挑选出相对性价比更高的产品，并能适配更多应用场景，这是绕不开的话题。不过，随着大家对产品安全性越来越重视，为减少产品在研发设计、生产制造、落地应用等过程中可能出现的隐患，未来市场对储能电池的一致性要求还会更高。基于“双碳”目标，相信未来储能市场规模一定会越来越大，但竞争也会愈发激烈。要想打破当前行业现状，储能企业一定要摸清发展道路，做到从产品价格输出转化为价值输出。 

二、坚持绿色发展，助力双碳目标

• 12.支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施。 3月26日，国家发展改革委发布《国家发展改革委等部门关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知》意在支持内蒙古大力发展以绿色低碳为鲜明特征的新质生产力，进一步推动内蒙古绿色低碳高质量发展，提出从六个方面加快能源绿色低碳转型：第一，以更大力度发展新能源。以库布其、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠为重点，规划建设大型风电光伏基地，同步开展规划环评，切实发挥规划引领作用，积极发展光热发电。第二，大力推进煤炭绿色开采和清洁高效利用。优化鄂尔多斯、呼伦贝尔、锡林郭勒煤炭产能，有序推进通辽等地区先进产能建设，保护性管理利用稀有煤种。第三，加大油气资源绿色开发和增储上产力度。加强含油气盆地地质勘查，推进老油气区深度挖潜，加大非常规天然气勘探力度。第四，加强电网基础设施建设。强化蒙西、蒙东电网500千伏主干网架，加快规划建设电力外送通道，满足新能源大规模发展和负荷快速增长需求。第五，推进智能电网综合示范。建设适应高比例新能源、源网荷协调互动的电力智慧调度系统，开展电网侧、新能源侧、储能侧、用户侧调度运行系统智能化改造。第六，创新能源绿色低碳发展体制机制。支持内蒙古因地制宜探索有利于新能源高水平开发利用的差别化政策。
• 13.中国省级碳排放驱动因素分析及情景预测。 Li等人于2024年4月在Environmental and Sustainability Indicators期刊发表China’s provincial carbon emission driving factors analysis and scenario forecasting文章。化石燃料燃烧和工业生产过程中排放的温室气体导致了全球变暖，减少碳排放是控制全球变暖的关键途径，从省级层面研究中国碳排放的驱动因素，可以厘清因初始资源禀赋而导致的碳排放差异。该文章采用排放系数法对2000-2019年中国30个省份的碳排放量进行了计算，采用LMDI模型对各省碳排放驱动因素进行了分析。在此基础上，利用STIRPAT模型对低碳、基线和高碳三种情景下各省的碳排放量进行了预测。研究发现：第一，中国碳排放区域差异显著，总碳排放趋势与人均碳排放趋势一致；第二，经济发展对区域碳排放的贡献最大；第三，中国碳排放趋势可分为集聚型、离散型、重叠型和独特型四种模式。
• 14.国家发展改革委办公厅关于印发《绿色低碳先进技术示范项目清单（第一批）》的通知。 4月16日，国家发展改革委网站公布《绿色低碳先进技术示范项目清单（第一批）》，共包含北京、宁夏、内蒙古、新疆等21个地区的47个示范项目。并提出以下要求：第一，加强项目要素保障。各有关地区和部门要指导项目单位扎实做好用地审批、规划许可、节能审查、环境影响评价等工作，引导金融机构加大融资支持力度，鼓励社会资本以多种形式参与示范项目建设。我委将统筹利用现有中央预算内投资渠道，积极支持符合条件的示范项目建设。各地区要通过预算内投资及其他财政资金渠道，对符合条件的项目积极予以支持。第二，强化全流程监督管理。各地区发展改革委要持续跟踪调度项目进展，加强工作协调，确保示范项目建设取得实效。我委将会同有关部门加强对示范项目的监管，适时组织开展成效评估。对于示范效果突出项目，我委将会同有关部门加强宣传推广。对于建设进展缓慢、成效不及预期的项目，各地区发展改革委要加强督促指导帮扶，整改后仍未达到要求的，调整退出清单。第三，扎实做好后续项目储备。各地区发展改革委要会同本地区有关部门建立绿色低碳先进技术项目储备库，主动对接绿色低碳领域相关企业、高校、研究机构，摸排先进适用技术储备情况，滚动更新储备项目，为绿色低碳先进技术示范工程后续工作打好基础。
• 15.锚定“双碳”目标，加快发展新质生产力。 据电力头条网4月30日文章《张传江出席2024碳达峰碳中和绿色发展论坛并作主旨发言》报道，中国大唐集团有限公司董事、总经理、党组副书记张传江于4月29日在2024碳达峰碳中和绿色发展论坛发表《锚定“双碳”目标，加快发展新质生产力》的主旨演讲。张传江指出，推进碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，是对国际社会的庄严承诺，也是践行绿色发展理念、形成绿色低碳产业竞争优势、实现高质量发展的内在要求。实现碳达峰碳中和，能源电力是重要力量，科技创新是支撑，新能源是主战场，中央企业是骨干。必须加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，充分发挥企业科技创新主体作用，建立开放协同的能源电力创新体系，积极发展清洁能源特别是新能源，在保障国家能源安全中当好“顶梁柱”，在践行“双碳”战略中当好“排头兵”。在进入“十四五”以来，中国大唐深入贯彻落实习近平总书记关于碳达峰碳中和工作的重要指示批示精神，紧紧围绕建设新型能源体系、构建新型电力系统，着力推进改革深化提升、加快绿色低碳转型、强化创新驱动，坚持先立后破、通盘谋划，大力发展风电、太阳能、储能、清洁取暖等战略性新兴产业，加快煤电存量机组升级改造，开展能源电力科技创新实践，深入推进产学研用融合创新和产业链融通发展，投产了清洁高效的煤电机组、首个大型海岸滩涂光伏工程、规模最大的高原山地绿色能源基地等系列标志性工程，开工建设了世界首台大容量高水头冲击式水电机组、大规模地下硐室压缩空气储能工程等系列示范性项目，加快培育“绿色低碳、多能互补、高效协同、数字智慧”的世界一流能源供应商，努力为美丽中国建设贡献力量。
• 16.三峡库区（重庆段）县域尺度耕地利用碳源/汇时空演化特征。 薛秀峰、张仕超和赵修杰于2024年4月15日在《长江流域资源与环境》期刊上发表题为《近20年三峡库区（重庆段）县域尺度耕地利用碳源/汇时空演化特征》的学术论文，对三峡库区（重庆段）各区县近20年来耕地利用碳状况的时空演变进行了研究。耕地碳状况的研究对农业可持续发展与达成我国双碳目标具有重要意义，又可反应农业对生态影响程度，本文基于三峡库区（重庆段）各区县20年来的农业数据、耕地数据等，先对碳排放、碳吸收和碳足迹进行了测算；继而从碳吸收的时间变化、碳吸收的空间变化和碳吸收贡献比的空间变化3方面分析耕地利用碳吸收特征，从碳排放的时间变化、碳排放的空间变化和碳排放贡献比的空间变化3方面分析耕地利用碳排放特征，并从碳足迹的时间变化和空间变化2方面分析耕地利用碳足迹特征；结果表明：第一，从时间上看，库区耕地利用碳吸收从2000年到2020年增加了818.15万t，增幅为62.68%，蔬菜和粮食作物的碳吸收比例最大；碳排放量21年间增加了8.49万t，增幅为15.23%，化肥为主要碳排放贡献者，年均碳排放比例为57.22%；库区耕地利用21年间均存在碳生态盈余，且碳足迹与单位面积碳足迹逐年递减，碳足迹减幅高达44.72%。第二，从空间上看，库区耕地利用碳排放、碳吸收在空间上均成西南高、东北低的分布格局，而碳足迹呈现出南北高、中部低的分布格局，但三者的空间差异和变化幅度差异都较大。总体而言，库区耕地利用的碳汇功能在增强。
• 17.构建客观准确反映产品全生命周期碳排放的规则体系。 李可心等人于4月在《中国电力企业管理》发表文章《产品碳足迹工作面临的形势、挑战及政策建议》。作者首先对开展产品碳足迹工作进行了形势分析：一是开展产品碳足迹工作，推动全产业链绿色低碳发展，是落实“双碳”目标提出的新要求。二是开展产品碳足迹工作是国际涉碳贸易政策发展的新动向。三是开展产品碳足迹工作是跨国企业供应链管理的新要求。作者接着指出当前我国产品碳足迹工作面临的主要挑战：一是国际国内互信互认的碳足迹管理机制仍需完善。二是碳足迹基础工作相对薄弱。三是市场主体参与积极性参差不齐。作者最后提出了加快推进产品碳足迹工作的政策建议：一是考虑国内国际需求，建立管理机制。加强已发布政策文件的跨部门协同机制，加强多层次、多领域的产品碳足迹相关国际交流合作。二是突出国内国际互联互通，夯实工作基础。按照“急用先行”的原则制定发布产品碳足迹核算国家标准及相关制度，及时研究发布基础能源、大宗原材料等重点领域的产品碳足迹因子数据。加强监督管理和人才队伍建设等保障措施，提供专业化培训。三是政府和市场双轮驱动，激发企业内生动力。推动将产品碳足迹相关要求纳入政府绿色采购标准，加大对低碳产品的采购力度，激励各类金融机构开发支持产品碳足迹相关的气候投融资模式和产品，支持在公众生活消费等碳普惠场景中引入碳标识产品。
• 18.各国二氧化碳减排技术进展与1.5℃温控目标仍存在差距。 近期发表在Nature Climate Change杂志上的新研究The Carbon Dioxide Removal Gap警告说，目前从大气中去除二氧化碳（CDR）的技术发展与项目部署达不到将全球变暖限制在1.5℃所需的数量要求。研究称，CDR目前每年从空气中去除约30亿吨二氧化碳，其中几乎全部来自陆基去碳技术，例如植树造林。研究作者估计，如果各国按目前规划实现其CDR发展目标，到2050年，CDR每年将增加19亿吨二氧化碳去除量。然而，考虑到升温限制在1.5℃的一系列情景后，研究员发现到2050年的CDR缺口约为每年4亿至55亿吨二氧化碳。然而也有科学家表示，将计算实现1.5℃温控目标CDR差距是一个有趣的想法，但这一结果可能并不能反映采取额外CDR行动的必要性，因为CDR未来的作用仍然存在争议。也有一些科学家认为，应对气候变化应该避免对CDR的依赖，因为陆基CDR可能会导致重大的生态和社会风险。但该研究的主要作者表示，计算CDR差距对于评估各国的进展非常重要，并将提供一种了解各国未来对CDR的承诺是否不足或过度的方法。
• 19.双碳目标可能会对未来中国的粮食安全提出挑战。 二氧化碳一方面对于环境有负面的影响。但另一方面，二氧化碳能够作为气体肥料提高食品产量。Liu 和Lu 于2024年在China Economic Review期刊中发表的文章Carbon dioxide fertilization, carbon neutrality, and food security中指出目前的双碳目标可能会对未来中国的粮食安全提出挑战。本文的研究结果表明二氧化碳每增加一个标准差，稻谷、小麦和玉米产量也同时增加大小分别为0.3066、0.7313和0.1398标准偏差；每百万分之一的二氧化碳上升会分别使稻谷、小麦和玉米产量增加0.4%、0.7%和0.3%。由于人口的迅速增长和饮食结构持续升级，预计到2050年全球粮食需求将翻倍。除了应对干旱和洪水等极端天气带来的威胁之外，各国还必须开始考虑在最严格的碳中和情景下，未来降低环境中二氧化碳浓度可能对粮食安全带来的潜在挑战。为了抵消中期预期的产量损失，必须建立农业技术创新方案或更有效的作物重新分配方案。从面积替代分析的角度出发，本文对未来粮食生产的预测，并考虑了产量和面积变化，为饮食结构变化提供了启示。有两种可能的情况。首先，当未来二氧化碳浓度仍在增加时，预计农民将种植更多的稻谷和小麦，但减少玉米的种植，因为稻谷和小麦作物更多地受益于碳肥效。这意味着对粮食安全的担忧可能会部分缓解，因为稻谷和小麦是中国的主要粮食作物；然而，这种对玉米不利的面积替代会给动物产品带来更多挑战，因为大部分玉米用于饲料。其次，当未来二氧化碳浓度在严格的碳排放限制下下降时，预计农民将减少稻谷和小麦的种植，这将危及粮食供应安全。此外，本文的研究提供了证据，表明碳肥效应通过影响不同作物间的面积变化塑造了中国的农业景观。本文对未来作物产量的预测，特别是在与《巴黎协定》呼应的最严格情景下，揭示了碳中和目标可能产生的被忽视的负面溢出效应。公众无疑对碳中和带来的好处印象深刻，如减缓气候变化和降低能源账单。然而，碳中和目标的意外负面溢出效应往往被忽视。考虑到这些目标已被全球各国政府广泛设定，正确评估其负面溢出效应有助于决策者全面了解其影响，并采取措施应对这一目标带来的潜在挑战。温度将在很大程度上抵消CO2带来的预测作物产量变化，考虑到面积变化时，预测的CO2诱导的作物产量也将相应发生变化。
• 20.低碳城市试点政策与创新型城市试点政策是实现“双碳”目标与促进经济高质量发展的重要政策工具。 万安位和黄永春于2024年在《中国人口·资源与环境》发表《低碳城市与创新型城市减碳技术选择机制》，探究不同试点政策下企业碳减排技术的选择，对节约企业生产成本、提升企业减排成效具有重要的现实意义。基于此，该研究以利润最大化为目标，在碳减排技术只包括源头治理技术和末端处置技术，且不考虑其他外部政策因素冲击的假设条件下，构建基于希克斯中性技术的生产函数，分析三类试点政策下企业的减碳技术选择机制。进一步，基于2000—2019年中国75个试点城市的3766家企业的面板数据，运用Hansen门槛面板模型，验证了这一技术选择机制的科学性。研究发现，源头治理技术与末端处置技术在不同试点政策中的选择依据是末端处置技术投入占产出的比例。具体而言：第一，如果这一比例处于（0，0.5）区间，在低碳城市试点政策下，企业选用成本较低的末端处置技术；在创新型城市试点政策下，企业缺乏投入碳减排技术的意愿；在双试点政策下，企业既运用末端处置技术又投入源头治理技术减碳，并且前一技术见效快，投入更多。第二，如果末端处置技术成本已经超过产出的50%，那么三类试点政策下的企业均选择成本较低的源头治理技术减碳。第三，异质性分析结果表明，在生产成本的约束下，非国有企业、老企业和高碳行业的企业缺乏增加减碳技术投入的积极性。因此，各级政府应引导这三类企业进入碳交易市场，并通过政策补贴、高新技术企业孵化以及碳减排源头治理技术推广的方式激发这三类企业低碳技术创新的主动性，最终以最小的碳减排成本实现碳排放总量的下降。
• 21.“碳中和基金”设立，培育奖励“双碳”青年人才。 据中国青年报4月30日发文《“碳中和基金”设立，培育奖励“双碳”青年人才》报道，近日清华大学环境学院40周年院庆之际，由中华环境保护基金会携手中国工程院院士、清华大学环境学院教授郝吉明共同发起成立的“碳中和基金”启动仪式在清华大学环境学院举行。“碳中和基金”将通过奖学金及青年人才培养两个方向开展具体项目落地。“碳中和奖学金”旨在奖励每学年学习成绩突出，在碳中和相关领域研究中表现出色、品学兼优的优秀大学生。“碳中和青年人才培养计划”将面向全国高校选拔碳中和优秀学生科研团队，依托清华大学等顶尖高校平台，通过资金支持、导师指导、企业辅助、场景实践的协同培育方式，培养符合我国国情的碳中和复合应用型人才。谈及基金设立的初衷，中国工程院院士、清华大学环境学院教授郝吉明表示，碳中和目标的实现任重而道远，希望“碳中和基金”的成立能为中国碳中和事业培养更多的人才。中国作为世界上的发展中国家，中国碳中和成功的案例也将对世界碳中和事业产生重要的借鉴意义。
• 22.伊朗-以色列冲突风险对油价的影响。 根据彭博新能源财经4月24日文章Oil’s $25 War Premium on Iran-Israel Risk Can Rapidly Fizzle Out报道，中东地区地缘政治紧张局势升级，导致原油价格下跌。这似乎有些出乎意料，因为该地区的冲突可能导致主要供应风险。自4月1日对伊朗在叙利亚的外交使馆的袭击事件以来，似乎交易商已经将供应中断的可能性纳入了油价中。彭博新能源财经估计，即使在伊朗于4月13日对以色列进行报复性攻击之前，每桶油价中已经嵌入了每桶25美元的战争溢价。供应担忧也在期权市场中得到体现，表现为原油期权的隐含波动率呈上涨趋势。短期商品价格通常与库存水平具有相当强的反向关系——库存水平越高，价格越低，因为市场上有更多的供应，反之亦然。自4月1日事件以来，原油价格一直在远高于正常价格的水平交易。4月1日袭击事件之前，全球原油价格基准——布伦特原油，正以每桶87美元的价格交易。彭博新能源财经估计，如果中东地区的地缘政治风险以及俄罗斯-乌克兰战争没有升级，布伦特原油价格应该接近每桶66美元。展望未来，中东地区冲突的扩大可能会推高油价。从正面看，在俄罗斯入侵乌克兰后，油价立即出现了每桶30美元至35美元的战争溢价，这意味着如果紧张局势升级，原油的战争溢价可能会增加5美元至10美元。从负面来看，如果伊朗和以色列缓解对抗，25美元的战争溢价可能会迅速消退。以色列于4月18日对伊朗空军基地发动袭击，作为对周末伊朗袭击的回应。布伦特原油价格立即在夜间市场上涨至每桶90.70美元，因为交易商担心最坏的情况。然而，随着伊朗在媒体上淡化袭击事件，暗示愿意降低紧张局势，原油价格迅速下跌。彭博新能源财经估计，2024年第一季度战争溢价为每桶11美元。在叙利亚伊朗使馆袭击事件之前，俄罗斯-乌克兰战争正在进行中，如果战争溢价恢复到2024年第一季度水平，布伦特原油价格可能会下跌10美元至15美元。此外，美国原油库存在过去四周一直在增加，这在历史上是价格走低的迹象。 

三、绿色金融推动碳中和目标实现

• 23.推动碳中和目标实现需防范化解金融风险。 3月27日，西安交通大学经济与金融学院的乔东等于《西安交通大学学报(社会科学版)》期刊发表《绿色金融推动碳中和目标实现的研究现状与路径展望》。乔东等通过厘清绿色金融推动碳中和目标实现的内涵以及绿色金融与碳中和的关系，剖析中国绿色金融推动碳中和实现的主要特点，并对应自上而下与自下而上两种绿色金融推动碳中和目标实现的方式，提炼出绿色金融推动碳中和目标实现的两大路径：政策设计与金融创新。分别按政策设计路径与金融创新路径，从绿色金融推动碳中和目标实现的财税与金融支持、金融基础设施建设、对外合作、宣传与人力资源四大类政策，与定价、金融工具、风险管理三大类金融创新出发梳理现有研究成果。探讨绿色金融推动碳中和目标实现的政策研究以及金融创新研究的未来研究方向。
• 24.欧盟碳清除认证框架即将到来。 4月10日，欧洲议会投票通过了碳清除认证框架（Carbon Removal Certification Framework，简称CRCF），该框架涵盖了不同类型的碳清除，旨在提高欧盟量化、监测和验证此类活动的能力，降低漂绿（Green washing）风险。2021年12月，欧盟委员会发布的《可持续碳循环通讯》（Sustainable Carbon Cycles Communication）中，提出了欧盟将从不同来源捕获和储存二氧化碳的计划，以便在2050年达到碳中和。为此，欧盟准备建立一个碳清除认证的监管框架，并在2022年底发布了关于拟议的自愿和欧盟范围内的框架的补充信息。目前讨论的这项法规一旦生效，将成为在欧盟立法中引入全面碳清除的第一步。其中，法规涵盖的碳清除和减排活动分为以下四种相应类型的单位（unit）：第一，永久碳清除（将大气或生物碳存储几个世纪）；第二，持续产品中的临时碳储存，持续时间至少为35年，且可以在整个监测期间进行现场监测；第三，碳农业的临时碳储存；第四，土壤减排，包括从土壤管理中减少碳和氧化亚氮，这些活动必须总体上减少土壤的碳排放或增加生物物质的碳清除。以上这些碳清除活动需要满足“可量化，额外性，长期储存和可持续性”四个总体标准才能获得认证。这项法规是CRCF真正走向落地的第一步，接下来欧盟委员会将在专家小组协助下制定相关的方法学。同时，将建立一个全欧盟范围内的认证登记系统。
• 25.全国碳市场释放减排新动能。 5月1日，人民网发表《向“绿”而行 全国碳市场释放减排新动能》一文称，近年来，我国碳排放权交易市场建设稳步推进。2011年10月，北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳等地启动地方碳排放权交易市场试点工作；2014年12月，《碳排放权交易管理暂行办法》公布，以规范全国碳排放权交易市场建设工作；2017年12月，启动全国碳市场建设；2020年12月，《碳排放权交易管理办法(试行)》公布，以规范全国碳排放权交易及相关活动。《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》)施行，为全国碳排放权交易市场运行管理提供明确法律依据，保障碳排放权交易政策功能的发挥。《条例》充分吸收借鉴已有规章内容的基础上，对全国碳排放权交易市场的交易及相关活动提出了更加明确的管理要求。《条例》明确对碳排放数据质量管理作出规范，通过明确规定重点排放单位、监管部门、第三方机构等主体的义务和责任，加强了对碳排放数据质量的监督管理，有利于保障全国碳排放权交易市场的平稳运行。4月25日，全国碳交易市场价格首次突破百元，碳价较成立之初已上涨超100%。“《条例》发布以及近期全国碳市场行业扩容的强烈信号，或许是刺激碳价持续走高的主要因素。”中央财经大学绿色金融国际研究院副院长施懿宸说。数据显示，自2021年7月上线交易以来，全国碳市场运行整体平稳，年均覆盖二氧化碳排放量约51亿吨，占全国总排放量的比例超过40%。截至2023年底，全国碳市场共纳入2257家发电企业，累计成交量约4.4亿吨，成交额约249亿元，碳排放权交易的政策效应初步显现。碳排放权作为民事权利，其依法行使包括排放温室气体、碳排放权购买、碳排放权出售、碳排放权封存、碳排放权灭失、碳排放权抵押等行使方式。其中，碳排放权购买与碳排放权出售即碳排放权交易是最主要的民事权利行使方式。《中国碳市场建设成效与展望(2024)》提出，扩大碳市场行业覆盖范围是完善碳市场机制设计、提高碳市场影响力的主要途径。当前，全国碳市场已建立起全流程制度管理体系，纳入新的交易主体时机已基本成熟。
• 26.中国区域碳市场试点有助于提高电厂的能源效率。 Zhang等人2024年Energy Economics发表文章Can China's regional carbon market pilots improve power plants' energy efficiency? 文章采用两步法确定了中国碳排放交易体系（ETS）对电厂能源效率的影响。在第一阶段，应用Meta-frontier随机前沿分析（MSFA）方法估计了中国大型燃煤电厂的全要素能源效率；在第二阶段，使用自举截断双重差分（BT-DID）估计器来研究ETS对电厂的影响。结果表明，与非ETS电厂相比，ETS交易政策显著提高了参与电厂的能源效率0.043，而公告政策则没有。此外，文章还介绍了其他几种方法来求解第二阶段回归中潜在的自相关和异方差问题。同时，文章还揭示了交易政策通过在不影响发电的情况下减少煤炭消耗来提高电厂的能源效率。最后，异质性分析表明，南方电网、本土电厂和碳价高电厂从碳排放交易体系中获益更多。
• 27.欧洲可再生能源长期购电协议（PPA）出现月度价格上涨。 据中国能源报5月6日文章《欧洲可再生能源PPA市场步入转折期》报道，近期，欧洲可再生能源长期购电协议（PPA）在经历近9个月的下跌后首次出现月度价格上涨，但这一变化并未激活市场，反而导致市场表现更加萎靡。根据LevelTen能源公司的数据，2024年第一季度，欧洲可再生能源PPA价格同比2022年下降了5%，光伏和风电PPA价格分别下降了5.9%和4.3%。PPA作为欧洲推动可再生能源发展的主要方式，受到成本上涨和通货膨胀的影响，市场存在较大不确定性。3月份，欧洲可再生能源PPA均价上涨9.8%，达到47.4欧元/兆瓦时，但交易总规模却大幅下降76%，仅为718兆瓦。尽管2023年全年PPA交易规模同比增长超过40%，但市场前景并不乐观。Pexapark公司指出，天然气价格和电费是影响PPA价格的主要因素，英国因能源费用高而成为PPA价格增长幅度最高的国家。PPA价格变化并不直接反映市场走向，因为PPA通常签订期限较长，合约期短可能导致价格更高。LevelTen能源公司分析认为，PPA价格曾快速上涨，目前可能进入相对稳定时期。同时，购买PPA的对象也在变化，企业成为购买主力，2023年企业购买量占总交易规模的73%。企业购买绿电的意愿强烈，但市场进入难度大，欧洲PPA市场基本上是卖方市场。可再生能源产业的新态势可能导致未来市场不确定性增加，买方希望缩短PPA期限，让绿电价格更加随行就市。尽管如此，有预测称2024年欧洲可再生能源PPA交易数量和装机规模将有显著增长，德国、西班牙等可能成为重点市场，显示出市场仍具有发展潜力。
• 28.碳交易政策可以通过促进非农就业，改善能源基础设施缓解农村能源贫困。 何可等人于2023年12月发表在《管理世界》的文章《聚碳成能：碳交易政策如何缓解农村能源贫困》中指出，碳交易政策能够通过促进非农就业，改善能源基础设施水平缓解农村能源贫困。能源贫困和气候变化是人类永续发展面临的相互影响的重大难题。作为世界上最大的发展中国家和碳排放国，中国所面临的“双碳”压力和能源转型挑战尤为严峻。作者基于碳交易政策能够缓解农村能源贫困这一发现，针对性的提出了三点政策启示。第一，加强碳交易政策与农村能源政策之间的协调和衔接，在制定和实施碳交易政策的过程中，充分考虑农村能源政策的目标和要求，与之形成互动和配合。同时，开发更多农村能源相关碳交易项目，利用碳交易市场激励机制，鼓励控排企业购买农村屋顶光伏、“种养结合+光伏”等农村清洁能源碳交易项目的碳减排量，为农村能源贫困地区提供经济激励，促进农村能源结构优化、能源消费方式转变、能源供给保障等方面的改革和发展。第二，优化碳配额分配方式，让从事生物质能、农业光伏、农村住房建筑节能等领域的节能企业获得更多的碳交易收益，以降低它们的减碳成本，提高它们的竞争力和盈利空间，进而吸引更多投资者和创业者投身节能事业，为农村居民创造更多就业机会。第三，推进农村电网现代化升级，全面巩固提升农村电力保障水平，夯实碳交易缓解农村能源贫困的基础设施载体。进一步加大对农村电网建设改造的投资力度，通过推进智能电网建设、完善电力调度管理、强化电网网架结构等方式，提升农村电网装备水平、节能水平和防御自然灾害能力。 

四、“一带一路”倡议助力全球气候治理

• 29.“一带一路”倡议是中欧实现合作共赢的重要机遇。 据人民网5月4日文章《“一带一路”倡议是中欧实现合作共赢的重要机遇》报道，日前，瑞典“一带一路”研究所举办主题为“欧洲与一带一路：中欧合作的机遇与挑战”线上研讨会，中国驻瑞典大使崔爱民应邀作主题发言，来自瑞典、挪威、希腊、荷兰和斯洛文尼亚等国的数十位专家学者分享了各自观点和看法。与会者一致认为，“一带一路”倡议符合时代的变化和要求，为各国经济社会发展提供了发展路径和机遇。与此同时，也面临地缘政治、大国博弈和脱钩断链等挑战，建议通过“对话和相互尊重”的方式来解决分歧。中国驻瑞典大使崔爱民在发言时表示，中欧作为维护世界和平的两大力量、促进共同发展的两大市场、推动人类进步的两大文明，深化交流合作有利于世界稳定和繁荣。中欧都主张维护以联合国为核心的国际体系，都支持贸易投资自由化便利化，都重视绿色低碳和可持续发展，双方发展目标相近，理念高度契合，产业优势互补，没有根本利益冲突，没有地缘战略矛盾，共同利益远大于分歧，深化中欧务实合作具有巨大潜力。中欧合作虽面临经济复苏乏力和地缘政治局势紧张等诸多挑战，但坚持开放包容理念、共商共建共享原则的“一带一路”倡议超越传统国际合作模式，是中欧化解分歧矛盾、实现合作共赢的最佳选择。
• 30.“一带一路”新能源汽车合作交流会在曼谷召开。 据中国一带一路网4月29日文章《“一带一路”新能源汽车合作交流会在曼谷召开》报道，4月20日至24日，“一带一路”绿色发展国际联盟（以下简称“联盟”）赴新加坡、泰国等共建“一带一路”国家开展低碳汽车调研，并于23日在泰国首都曼谷组织召开“一带一路”新能源汽车合作交流会。会议围绕共建国家发展新能源汽车面临的机遇和挑战、储能技术、加强中泰绿色发展国际合作等议题进行了深入交流。与会代表认为，充电基础设施不完善是当前制约新能源汽车发展的主要因素，并提出推动汽车绿色发展的具体措施：一是建设绿色电网，确保绿电成为新能源汽车的主要电力来源；二是建设基于全生命周期的电动车可持续发展产业链，提前考虑废旧电池的资源化回收利用等问题；三是发展储能，中国可与泰国加强电池储能等技术合作；四是优先发展电动出租车、网约车、政府公务用车，积极引导消费者转变出行习惯。此外，还可利用混合融资的杠杆作用，鼓励私营资本参与“一带一路”新能源汽车发展。与会代表对中资车企海外投资表示欢迎，充分肯定中国在新能源汽车技术和产业方面的国际领先优势，并一致认为可借助中国绿色技术优势和联盟合作平台，推动更多新能源汽车企业与共建国家交流，实现标准和技术精准对接，帮助共建国家汽车行业绿色低碳发展。与会代表还表示，希望与联盟合作开展绿色低碳交流与培训等。
• 31.外资并购抑制了“一带一路”沿线国家参与全球价值链。 Qiu等人在Technological Forecasting and Social Change上发表文章M&As and the value chain of host countries in the “belt and road” — Based on path test of technological innovation。研究结果显示，第一，鉴于发展中国家的经济发展水平相对较低，克服价值链中“低端锁定”的困境在短期内具有挑战性。政府应利用这一形势，积累实力、资本、人才等发展要素，为新技术研发提供创新资源，为向高附加值产业链攀登初期做好充分准备。第二，外资并购对促进东道国全球价值链的发展起着重要的阻碍作用。为了吸引外资，东道国往往会实施各种优惠政策，导致外资对本土企业的垄断日益加剧。这就需要各国政府加快制定和完善外资并购的法律法规，在专利申请、税收政策、融资等方面进行规范和引导，同时严格控制外资项目的审批。同时，要加强对并购的干预制度，严格审查并购特别是外资并购的动机，杜绝以并购为借口抑制东道国价值链提升的资本运作活动。第三，并购特别是外资并购在一定程度上挤压了东道国企业的基础创新资源，阻碍了东道国基础科学技术的进步。经济发展水平相对较低的发展中国家的企业应摒弃以往主要跟随欧美趋势的投资和并购行为。要聚焦国内市场和新兴市场投资，通过专利分析、实地考察等方式，积极评估 “一带一路”沿线国家和其他发展中国家已取得初步成果的科研机构和科技企业，进而开展并购活动。此外，为避免欧美企业盲目向上并购带来的技术虚假繁荣，政府引导应重点关注本土科技研究的源头创新能力。
• 32.“一带一路”绿色投资持续推进。 据光明网2024年4月25日文章《绿色金融政策体系更加成熟》报道，近日，中国人民银行联合国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、金融监管总局和中国证监会印发的《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》明确提出，未来5年，国际领先的金融支持绿色低碳发展体系基本构建；到2035年，各类经济金融绿色低碳政策协同高效推进，金融支持绿色低碳发展的标准体系和政策支持体系更加成熟，资源配置、风险管理和市场定价功能得到更好发挥。《指导意见》提出，加强国际合作，深化绿色金融合作并推动“一带一路”绿色投资。对此，董希淼表示，近年来中国绿色金融发展令全球瞩目，接下来应与相关国家一道，齐心协力，充分发挥好绿色金融的优势，推进“一带一路”绿色金融进入共生新时代，实现“一带一路”经济、社会和环境的可持续协调发展。今年1月份，中国信保广东分公司就中能建国际建设集团有限公司、中国能源建设集团广东火电工程有限公司、中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司承建的沙特阿尔舒巴赫2.6吉瓦光伏电站项目离岸合同部分出具了特定合同保险保单，承保金额约2.2亿美元，保障了承包商在商务合同项下应收款损失的风险，也为推进“一带一路”绿色投资提供了重要保障。该项目占地面积约52平方公里，是全球最大的在建光伏电站，建成后预计35年总发电量约2822亿千瓦时，折算二氧化碳减排量近2.45亿吨，对加快推进能源结构转型和绿色低碳发展具有重大意义。
• 33.中国“一带一路”倡议投资有效降低共建国家气候风险。 中国社会科学院中国边疆研究所初冬梅和厦门大学管理学院中国能源政策研究院吴微2024年1月于《中国人口·资源与环境》期刊发表《中国“一带一路”倡议投资对降低共建国家气候风险的影响》。文章认为，第一，中国对“一带一路”倡议地区的直接投资显著减轻了共建国家的气候变化脆弱性风险，在全球气候变化危机加剧的背景下，提高了共建国家气候风险应对能力。第二，中国“一带一路”倡议投资产生的风险降低效应会因共建国家经济发展水平、与中国的邻近程度以及与中国的贸易关系而有所不同，发展中国家、地理上与中国相邻的国家以及与中国签订自贸区协定的国家受到的影响相对更大。第三，中国“一带一路”倡议投资能够通过对共建国家产生收入增长效应、提升共建国家政治稳定水平而降低其潜在的气候变化损失风险，且降低了共建国家气候变化脆弱性风险中的暴露风险和敏感性风险。第四，中国“一带一路”倡议投资并未在降低共建国家气候变化脆弱性风险的同时转嫁碳排放压力，共建国家人均碳排放、能源强度与碳排放总量均未受到显著影响。表明中国“一带一路”倡议投资并没有引发部分西方国家所污蔑的“碳排放转移”问题，绿色始终是“一带一路”倡议的底色。第五，中国未来应当加强对“一带一路”倡议在绿色转型、低碳发展等方面的认识，提高共建国家的参与积极性与合作深度。未来，中国应当引导“一带一路”倡议企业投资，进一步侧重新兴产业、绿色产业在共建国家投资设厂，依托中国相对先进的可再生能源及新能源汽车产业链，促进共建国家的产业转型与能源转型，依托“一带一路”倡议建设在全球推进碳中和的进程中发挥更大的作用。
• 34.评估“一带一路”沿线国家的石油和天然气投资环境对于中国海外投资布局至关重要。 随着“一带一路”倡议的实施，中国正在深化与沿线国家在石油和天然气资源方面的合作。Tang 等人于2024年4月在Petroleum Science发表文章Risk assessment of oil and gas investment environment in countries along the Belt and Road Initiative。作者利用TOPSIS-GRA模型评估了2014-2021年“一带一路”沿线76个国家的石油和天然气投资风险，并使用GM（1,1）模型预测了2022-2025年的风险值。文章发现石油和天然气资源禀赋以及政治因素对投资环境风险的影响最大。自2017年以来，地缘政治冲突的加剧和疫情造成的全球经济衰退增加了整体石油和天然气投资风险。根据集群分析和预测结果，作者发现低风险国家主要位于石油和天然气资源丰富的地区，如俄罗斯、沙特阿拉伯、伊朗、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国。极高风险国家大多位于非洲，包括坦桑尼亚、利比亚、苏丹、几内亚比绍和玻利维亚。此外，不同国家在风险特征方面存在显著差异。中国在投资海外石油和天然气时应采取更有针对性的措施。文章研究结果可以为中国政府和石油企业的海外能源投资合作提供针对性的政策建议。

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