来源：经济日报

３月以来，国际油价一路狂泻。进入５月，虽有所反弹。截至１３日收盘，美国纽约商品交易所6月交货的轻质原油期货虽上涨6.79%，但仍仅收于每桶25.78美元。

4月20日，美国西德克萨斯州轻质原油（WTI）期货5月合约价格更是暴跌逾300%，收于每桶-37.63美元，这是自1983年石油期货在纽约商品交易所交易以来，首次跌入负数。

油价是世界经济的温度计。当前低油价是短期冲击，还是将持续一段时间？低油价对我国经济是喜是忧，将产生什么影响？当此之时，应如何应对？就此，经济日报记者采访了有关专家。

低油价将持续一段时间

“新型冠状病毒大流行使全球能源系统遭遇了70多年来的最大冲击。”国际能源署（IEA）日前发布的《全球能源评估》称，2020年全球能源需求将下降6%，降幅是2008年全球金融危机时期的7倍，相当于世界第三大能源消费国印度的能源需求量。

毋庸置疑,今年油价暴跌的直接导火索是新冠病毒的全球流行。对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员、国际经贸学院教授董秀成说，３月以后，新冠疫情在海外多个国家蔓延，企业停工停产，居民减少外出，引发原油需求大量减少，前期石油库存已近乎饱和。

截止５月14日，全球214个国家和地区累计确诊新冠肺炎感染者442万人，累计死亡29.７万人，其中美国确诊病例高达143万人。

国际能源署在4月份《石油月报》中预计，2020年全球石油需求将同比下降930万桶/日，创下历史新低。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示，油价暴跌的深层原因是全球石油供求结构的失衡。近几年，因技术上的重大突破，美国页岩油产业加速发展，在很大程度上挤占了欧佩克和俄罗斯减产的空间，全球的能源格局因此发生重大变化。

正因为这些复杂因素，今年前些时候，石油输出国欧佩克和非欧佩克国家都不愿意减产，在国际原油市场掀起了一波价格战，加快了原油价格的大幅下跌。最终，双方达成石油减产协议，从5月份起日均减产970万桶，创欧佩克减产历史最高纪录，相当于全球原油供应量的1/10。

“供给端的改善使５月油价有所回升，但是并没有解决核心问题”。林伯强表示。

确实，全球原油供需矛盾仍难以化解。一方面，新技术使美国原油产量大幅提升，出口快速增长，另一方面，在碳减排背景下，可再生能源和电动汽车等替代能源的发展使石油的需求量趋缓。

董秀成表示，替代能源的推广使有些国家甚至制定了燃油车退出时间表，来自发展中国家的需求也逐步趋缓，这些来自需求端的变化使未来几年可能出现石油消费峰值。

他表示，目前欧佩克减产带动油价上扬，但未来一段时间不会高，持续在３０美元至５０美元区间的可能性比较大。

在业内，这种观点颇具代表性。4月26日，前中国石化董事长傅成玉在一场线上论坛上曾表示，油价在未来1至3年将持续震荡下行。未来几年，油价都将在50美元/桶以下，尽管这可能仍然低于很多产油国的生产成本。

对我国经济影响有好有坏

“油价下跌可以平衡国际收支，减少我国外汇支出。”董秀成表示。

我国是石油净进口国，石油对外依存度高达70.8%。数据显示，2019年，我国总进口额2.07万亿美元，石油进口额2404亿美元，占总进口11.6%，石油进口量为37亿桶，平均进口价64.97美元/桶。

董秀成表示，如果2020年原油价格稳定在每桶35美元的水平，进口量与去年持平，我国将节省1100亿美元支出。

同时，低油价将降低经济社会运行成本。石油是基础能源，也是基础化工原料，产业链条很长，油价走势对其他能源价格和行业都有较大影响。

在国际市场上，今年以来，天然气价格一路走低。美国芝商所近日发布公告称，从5月18日开始，部分天然气期货将标记为可承受负价格。国际能源署发布的报告称，2020年，天然气需求将下降5%，这将是自天然气规模化发展以来，消费量同比降幅最大的一年。

今年煤炭价格同样大幅跳水。有海外机构认为，短期内尚未发现全球煤炭市场需求回升的迹象，价格反弹的可能性不大。

就我国而言，国家统计局新近发布的数据显示，4月份我国居民消费价格指数（CPI）同比上涨3.3%，工业生产者出厂价格指数（PPI）同比下降3.1%，降幅比上月扩大1.6个百分点。

其中，PPI的下降受原油价格大跌影响较大。数据显示，４月份我国石油和天然气开采业价格下降35.7%；石油、煤炭及其他燃料加工业价格下降9%；化学原料和化学制品制造业价格下降3%。 三个行业合计影响PPI下降约0.76个百分点，占PPI总降幅的近六成。

董秀成表示，油价下跌对交通运输等行业有利，但不利于油气行业，尤其是上游油气勘探行业。由于我国油气勘探开发成本高于当前油价，有一定规模的原油产量成本在每桶50美元左右，低油价对油气上游业务冲击较大。

有关专家表示，无论国际油价多低，我国油气供应都不能完全交给国际市场，必须维护国内油气勘探开发的基本稳定，避免国内能源生产大起大落。

同时，对于可再生能源和以电动汽车为代表的替代能源来说，油价下跌使得替代能源的经济性下降，将面临更严峻的市场考验。目前在全球范围内，可再生能源和电动汽车等是在获得一定政府补贴的基础上发展起来，如产业发展受限，将不利于能源结构的调整。

抓住时机灵活应对

“我国应密切关注油价走势对金融的影响，做好相应的应对预案。”董秀成表示，石油价格和金融市场密切相关。在美国，页岩油气的发展和金融市场关联度很大，大量的华尔街资本投入这个行业，在油价下行的情况下，已经出现一些美国页岩油气公司破产。

林伯强则表示，低油价是加大石油战略储备的有利时机，但一个现实问题是，储备设施不足。虽然近年来我国加快了储备设施建设力度，但是作为一个石油对外依存度高达七成的大国，可以考虑把储备设施纳入基础设施建设，增加我国石油战略储备的能力。

董秀成则建议，要继续完善石油储备体系，完善储备机制，可以考虑引入民营企业，建设民间石油储备库。同时，可以考虑适时启动市场化改革，进一步放开成品油价格。

对于几大石油企业来说，降本增效成为应有之义。中国海油董事长汪东进表示，今年将全面推进成本管控，在2019年桶油完全成本同比下降9%，创近10年来新低的基础上，继续努力降低桶油成本，总成本降低不少于10%，全力应对低油价给生产经营带来的不利影响。