题目：中国工业部门天然气补贴：基于国家和区域视角(Natural gas subsidies in the industrial sector in China: National and regional perspectives)

作者：林伯强*，邝运明

期刊：应用能源(Applied Energy)

详细：260卷，2期，2020年2月

DOI：https://doi.org/10.1016/j.apenergy.2019.114329

文献导读：

在应对气候变化的背景下，化石能源补贴一直是一个全球性的问题。2007年，中国天然气补贴规模较小，为575.4亿美元，仅占化石燃料补贴总额的10.68%。但在过去十年里，中国天然气消费量大幅增长，已成为世界第三大天然气消费国。《BP世界能源统计年鉴》（2018版）统计，2017年全球能源需求增长了2.2%，其中天然气消费增长明显，增长率为3%，同时这一年中国天然气消费量增长310亿立方米，已占全球天然气消费增长的15%。近年来中国天然气消费爆发式增长使其补贴规模不断攀升。2013年中国天然气补贴占化石燃料补贴总额的一半以上。未来这一数字如何变？显然引起中国政府乃至全球的关注。

虽然近年来中国政府在推动天然气市场化改革做出了许多努力，但天然气补贴仍存在补贴反弹、区域差异性等问题。经验表明，这些问题是阻碍天然气市场化改革的重要原因。为解决以上难题，我们需要思考几个问题：补贴是如何形成的？影响补贴规模变化的因素有哪些？这些因素是否具有补贴的行业效应和地区效应？本文研究试图回答这些问题，因为该问题研究对中国能源消费转型、环境污染治理和能源安全具有重要意义。

本文试图研究我国天然气补贴的行业差异和区域异质性。由于工业部门是最大的天然气部门，占天然气消费量的65%以上，因此选择工业部门进行研究。文章结合价差法与LMDI法，拟从国家、地区、省级三个层面进行实证研究。首先，我们采用价格差距法估算了2007 -2017年中国工业部门的天然气补贴，并运用LMDI方法对补贴规模及其变化进行因素分解。并将该结果与居民和公共服务业部门进行比较，以考察行业差异性。更重要的是，我们利用省级面板数据分别在区域与省域层面上分析了2007-2016年26个省市的工业天然气补贴规模的变化及其分解，以全面考察区域异质性。

摘要：

本文旨在研究中国工业部门天然气补贴及其变化分解的区域异质性。文章结合价差法和LMDI方法进行考察这一问题。研究结果表明，中国工业天然气补贴的变化的确存在区域异质性。换言之，造成补贴变化差异的因素及其影响力度均因地区而异。2007-2013年，消费对工业天然气补贴增长产生了正向影响，其在东部和东北部地区贡献率均超过80%，在西部地区贡献率为70.66%，中部地区贡献率为69.54%。2013-2016年，影响工业天然气补贴变化的最主要因素是定价机制。这一时期定价机制对工业天然气补贴的下降起到了显著作用，在东北地区的贡献率为367.73%，在东部地区贡献率为80.64%，中部地区贡献率为75.68%，西部地区贡献率74.34%。根据该结果，我们建议政府在推进补贴改革进程中，政策制定需考虑当地实际情况，因地制宜。该政策启示同样适用于其他发展中国家。

关键词：天然气补贴；中国工业部门；区域异质性；LMDI方法