题目：中国天然气价格改革的影响（The Effect of China’s Natural Gas Pricing Reform）

作者：林伯强*，刘畅，林嫘

期刊：新兴市场金融和贸易（Emerging Markets Finance and Trade）

详细：51卷，4期，2015年，812-825页

DOI: https://doi.org/10.1080/1540496X.2015.1043791

文献导读：

随着低碳经济的全球化，天然气作为最清洁的燃烧燃料之一，近年来需求量巨大。非常规天然气产量的增加和天然气利用技术的发展，为天然气市场的发展创造了有利条件。国际能源署发布了《天然气黄金时代黄金规则》，并预测天然气将进入黄金时代。2012年，国际能源机构预测，中国的天然气消费量预计将在5年内翻一番以上，中国将成为继欧洲和亚洲-大洋洲之后的第三大天然气进口国，推动到2017年全球天然气需求年均增长2.7%。

事实上，自21世纪初以来，中国的天然气消费量以每年两位数的速度增长。特别是“十一五”期间年均增长18.1%。2010年中国天然气消费量达到1000亿立方米，2011年上升到1307亿立方米，已成为世界第四大天然气消费国。2013年，中国天然气表观消费总量达到1676亿立方米，同比增长13.9%。随着天然气消费量的快速增长，中国天然气供需缺口逐步加大。自2007年以来，中国一直是天然气净进口国，2011年中国天然气进口量超过300亿立方米。2013年天然气进口534亿立方米，同比增长25.6%。

天然气消费需求增加和国内天然气供应的短缺，给中国天然气供需平衡带来巨大压力。天然气价格长期以来一直由政府按成本加成的方式制定。成本加成定价保护国内天然气行业，防止天然气垄断，保障和鼓励天然气消费。然而，成本加成定价系统并不能反映资源稀缺性、传递价格信号或有效地配置资源。它已逐渐成为中国天然气供需失衡的主要制约因素。在这种天然气定价机制下，天然气短缺现象更加频繁，进口天然气与国内天然气的价格差距正在拉大。

目前，天然气在能源结构中所占比重相对较低，居民用气占总消费比重相对较低。尽快实施价格机制改革，可以降低改革的整体效果和阻力。

摘要：

近年来，中国天然气消费量的快速增长和对国外天然气的巨大依赖，迫使其加快了天然气价格改革进程。采用价差法测算中国天然气补贴，结果表明，中国天然气补贴由2010年的933.41亿元增加到2012年的1885.37亿元。我们还运用投入产出模型，发现天然气价格上涨10-15%对各种价格指数的影响小于完全取消补贴。目前，中国天然气在一次能源消费中所占比例相对较小，因此天然气价格改革不会对宏观经济产生重大负面影响。政府需要对相对不发达的省份实施直接补贴、天然气分级定价、城市门户价格折扣等财政政策，确保改革的顺利实施。

关键词：投入产出模型；天然气；补贴范围；SVAR